Вы здесь
Главная > Город > Власть > Налоги — ниже, зарплату — выше

Налоги — ниже, зарплату — выше

лавным законодательным событием нынешнего сентября стало продление переходного периода при вступлении в силу нового законодательства о местном самоуправлении. Этот закон, принятый еще в 2003-м году, существенно увеличил число муниципальных образований (в нашей Владимирской области их количество возросло до 127). Предполагалось, что это приблизит муниципальную власть к людям.

Однако по мере подготовки реформы выяснилось, что на ее пути существуют многочисленные трудности, которые пока так и не удалось преодолеть. Главная из них — отсутствие у большинства муниципалитетов собственной доходной базы. Отведенные правительством доходы слишком малы, чтобы обеспечить исполнение всех возложенных на них обязательств, и, прежде всего, функционирование жилищно-коммунального хозяйства.

Есть и другие проблемы. Не хватает подготовленных кадров (а ведь вести бюджетирование, да еще с учетом всех требований государственных финансовых органов — задача не из легких). Не везде закончено наделение муниципалитетов необходимым имуществом. Наконец, во многих случаях отсутствует даже статистика, позволяющая рассчитать, какими именно будут доходы того или иного муниципального образования.

В таких условиях требовать от регионов продолжения реформы по-просту опасно: жизнеобеспечение многих территорий оказалось бы под угрозой. Поэтому нами была разработана и принята поправка, продляющая переходные положения нового закона. Согласно этому документу, субъектам РФ предоставляется право самим, своими законами определять порядок и сроки, в соответствии с которыми органы местного самоуправления должны будут приступить к осуществлению новых полномочий. Иными словами, регионы имеют в запасе еще три года, чтобы подготовиться к работе по новым правилам.

Вторым вопросом сентября стал проект Бюджета-2006, принятый 22 сентября в первом чтении. Нужно сказать, что первоначально предложенные правительством параметры этого документа нас не устроили. Однако за лето удалось добиться от кабинета министров существенных уступок. В бюджет заложен более реалистичный прогноз цен на нефть (40 долл. за баррель против 35, изначально предлагавшихся правительством). Повышена и «цена отсечения», при которой доходы от нефти идут в Стабфонд. В итоге это позволило нарастить госрасходы — с 3685 млрд. руб. до 4253 млрд. руб.

Особенно существенно вырастут бюджетные расходы на социальные нужды и инвестиционные цели. Впервые за последние 15 лет предусмотрен небывалый рост финансирования здравоохранения — на 64%, образования — на 30%. Около 600 млрд. пойдут на государственные инвестиции в строительство, и развитие высоких технологий. В целом расходы бюджета возрастут по сравнению с нынешним годом на 25,7%.

Вырастут и зарплаты. По оценкам экспертов, если в текущем году среднемесячная оплата труда по стране составит 8428 рублей, то в 2006-м она увеличится до 10125 рублей. Т.е. средняя прибавка составит 1700 рублей. При этом прожиточный минимум вырастет лишь на 300 рублей.

Однако при всех плюсах, проект Бюджета-2006 все еще далек от идеала. Важнейший, принципиальный его вопрос — накопление правительством излишних финансовых резервов. Так, Стабилизационный фонд на конец 2006 г. должен достигнуть астрономической величины в 2242,2 млрд. руб. Эти деньги, фактически, изымаются правительством из экономики, и никак не используются.

Из этой ситуации есть только один выход. Коль скоро кабинет министров не знает, как распорядиться средствами, он не должен и собирать излишние налоги. Логично оставить деньги самим предприятиям, чтобы они имели возможность направить их на капиталовложения и увеличение зарплат. С этой целью мной разработан законопроект, предусматривающий снижение налога на добавленную стоимость (НДС) до 10%, и одновременное увеличение минимальной почасовой ставки оплаты труда до 25 руб. в час (т.е. более 4000 рублей в месяц — выше прожиточного минимума). Кроме того, в рамках Бюджета-2006 мы будем настаивать на более существенном, чем запланировано правительством, увеличении зарплат бюджетникам — на 37%.

Так будет решено сразу несколько задач. Во-первых, снизится налоговое бремя на производителей, т.е. улучшится их финансовое состояние, появятся свободные средства. Во-вторых, благодаря этому предприятия смогут увеличить зар-платы работникам.

В-третьих, вырастет платежеспособный спрос, что станет еще одним стимулом роста экономики. И это — без дополнительного роста цен, поскольку снижение НДС будет стимулировать снижение цен на большинство товаров.

Преимущества подобного подхода очевидны. Поэтому я надеюсь, что нам удастся добиться принятия нашей концепции: снижения налогов при одновременном росте заработных плат. Вместо того, чтобы бесконечно складывать деньги в пухнущий Стабилизационный фонд, правительство должно оставить их производителям и работникам. Они лучше, чем кабинет министров, разберутся, что им со своими деньгами делать.

Игорь Игошин, депутат ГосДумы РФ

Оцените материал

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Я не робот.

Top
Adblock detector