В пятницу 18 ноября состоялось внеочередное заседание районного Совета народных депутатов. Напомним нашим читателям, что неделей ранее очередное заседание было сорвано из-за неявки отдельных народных избранников. В этот раз большинство депутатов присутствовало за столом заседаний.
Повестка дня оставалась прежней. Нужно было внести изменения в регламент работы местного парламента, избрать рабочие комиссии и их председателей. И, как говорится на закуску, решить целый ворох финансово-бюджетных вопросов, доставшихся в наследство от бездеятельности в последний месяц работы прежнего Совета.
Открывший заседание председатель Совета Александр Акимов вынес на утверждение депутатов повестку дня, состоявшую из 17 вопросов. С возражениями выступила депутат Л.Н.Федотова. Любовь Николаевна предложила рассмотреть первые два пункта: по изменениям в регламент и созданию комиссий. Остальные 15 — не выносить на суд Совета, а первоначально рассмотреть в комиссиях. Мотивировала она это тем, что финансово-бюджетные вопросы, доставшиеся в наследство от окружных избранников, новыми депутатами детально не изучены. Ее поддержал депутат Ю.С.Суслов, также считающий, что в них нужно разобраться. Были и мнения рассмотреть все сразу. В возникшую по повестке полемику вмешался глава района В.П.Коркин. Владимир Прокопьевич пытался убедить парламентариев в важности и неотлагательности поставленных вопросов. Многие из них, в частности, по земельному и вмененному налогам, нужно обязательно решить до 1 декабря. Но большая часть депутатов стояла на своем, предлагая сначала изучить их и собраться еще раз в ближайшие ноябрьские дни.
В результате голосования в повестку дня вошли три вопроса. Первые два, которые предложила Л.Н.Федотова, и третий внесли по настоятельной просьбе начальника управления образования А.И.Комова. Он касался передачи в областную собственность школы-интерната № 15 и Дома ребенка, и связан с включением их в финансирование из бюджета области на следующий год.
Попросил слова мэр Александрова А.И.Равин. Хотя выступление напрямую не относилось к повестке дня, присутствующие его внимательно выслушали. Анатолий Иосифович с присущей ему и понятной народу манерой говорил о предстоящих 18 декабря дополнительных выборах в городской и районный Советы. В частности, он призвал народных избранников города и района «прекратить бегать выдвигаться из Совета в Совет». В этом он видит бесполезность их будущей работы из-за «срыва кворума». Понять мэра Александрова можно, он по-настоящему беспокоится из-за того, что до сих пор не может начать работу александровский Совет. Но его поправили. Депутаты местного уровня по законодательству могут работать в двух Советах.
По первому вопросу парламентарии внесли ряд изменений в регламент работы. В частности, если депутат пропускает два заседания комиссии, в которую он избран, то он автоматически исключается из нее. Депутат теперь может работать только в одной или двух комиссиях, численность которых определена от 3 до 11 человек. В исключительных случаях вводится голосование вопросов депутатами по телефону, с последующей письменной распиской. Но телефонный опрос не применим к изменениям Устава района и бюджетным вопросам. Эти три изменения мотивировались тем, что в конце работы прошлого Совета многие депутаты не являлись на заседания, тем самым парализуя работу парламента. Устаревшее слово округ было заменено на район. Срок полномочий этого состава был продлен с 4 до 4,5 лет, так как работа прежнего состава была сокращена на полгода. Были внесены и некоторые другие незначительные изменения в регламент.
Второй вопрос Совета о создании комиссий изначально заключал в себе взрыв эмоций у народных избранников. Особенно формирование комиссии по бюджетной и налоговой политике. Так уж повелось, не только на местном уровне, а и федеральном, большинство депутатов пытаются попасть именно в эту комиссию. Утрируя, всегда получается — кто распоряжается деньгами, тот и заказывает музыку. В бюджетную комиссию записалось 17 депутатов из 31. Напомним, что по регламенту должно остаться 11. Тут народные избранники всерьез и расспорились. Депутаты А.А.Андреев, В.И.Жарков пытались провести идею некоего квотирования мест в этой комиссии по территориям. Но как разделить 11 мест на 8 муниципальных образований вразумительно не объяснили. Их оппоненты резонно замечали, что если уж следовать их непонятной логике, то больше половины в нее должны войти представители Александрова, как самого большого образования. Инициатива явно вела в тупик. Победило предложение голосовать по каждой кандидатуре. В процессе выбора депутаты Ю.М.Сырцов, В.В.Ловчев и Ю.А.Сергеев сняли свои кандидатуры. Не попал в комиссию отсутствующий В.Е.Михеев. Не набрали голосов В.И.Жарков и А.Н.Платонов. Последнему, кстати, не помогла даже словесная рекомендация главы района. В знак протеста против своего неизбрания оба демонстративно покинули зал заседаний. Что этим хотели сказать двое народных избранников? Можно, конечно сослаться на неопытность самого молодого члена Совета А.Н.Платонова. Но В.И.Жарков не первый год в депутатах. Со стороны уход депутата в такой ситуации смотрится прежде всего, как неуважение к людям, которые доверили отстаивать их интересы, но не свои личные.
Формирование остальных комиссий шло, как по маслу. Голосовали дружно, выбирая в целом по спискам. После отдельных заседаний комиссий председателями стали: Е.В.Шульга — по бюджетной и налоговой политике; Ю.А.Суслов — по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления и муниципальной собственности; Л.Ю.Емельянова — по вопросам экологии, земельных отношений и агропромышленного комплекса; Ю.П.Лакеев — по вопросам ЖКХ, транспорта, связи, промышленности и предпринимательства; Ю.А.Сергеев — по вопросам физкультуры, спорта и туризма. Невыбранным остался председатель комиссии по социальной, молодежной политике и связям с общественностью. Два претендента А.С.Чернобай и Н.Г.Пронина набрали каждый по пять голосов. Видимо, судьбу этого председателя решит голос депутата В.Е.Михеева, отсутствовавшего на заседании.
Вопрос с передачей в областную собственность школы-интерната и Дома ребенка был решен положительно. В заключение депутаты заслушали еще одно, только письменное, обращение А.И.Равина, в котором александровский мэр настоятельно просит помочь повлиять на В.П.Коркина в скорейшем выделении кабинета для специалистов, оргтехники, автомобиля, и финансировании ставок работников муниципального образования г.Александров. Депутаты обратились к главе района с соответствующим заявлением.
Оставшиеся четырнадцать финансово-бюджетных вопросов повестки дня депутаты рассмотрят, после изучения, 28 ноября.
Валерий Крашенинников.