24 января в общественной приемной полномочного представителя Президента РФ в ЦФО прием по личным вопросам граждан проводил начальник Владимирской таможни, генерал-майор таможенной службы Милюков Анатолий Михайлович. После состоялась пресс-конференция для местных СМИ. Вот что рассказал журналистам Анатолий Михайлович.

О работе таможни
— Таможни бывают пограничные и внутренние. Пограничные существовали всегда, когда люди выезжают за границу, они всегда проходят таможню. Внутренние, в частности Владимирская, появились с 1991 года, когда с Указа Президента РФ начался процесс либерализации внешнеэкономической деятельности. С возможностью ведения внешнеторговых операций с ближним зарубежьем. С этого времени началась активная деятельность в этом направлении. На границе с таким товаропотоком, который растет из года в год, не справились бы, поэтому и стали создавать внутренние таможни. На территории Владимирской области работают семь таможенных постов, штатная численность сотрудников —300 человек.

Примерно с 2000 года внешнеэкономическая деятельность устоялась, много мелких и частных предприятий ушло, остались те, у кого прочные, наработанные связи и те, у кого продукция пользуется спросом за рубежом. Количество участников сокращается, но объемы растут. Работой по оформлению внешнеторговых операций как раз и занимается внутренняя таможня. С границы нам транзитом направляют грузы, и мы производим внутреннее оформление: уплата пошлин и налогов, лицензии, сертификаты, запреты и ограничения, выпуск для свободного обращения. Экспортные грузы также начинают оформляться во внутренней таможне, а границу проходят автоматически по декларациям, выданным нами.

Сегодня у нас в области 350 участников внешнеэкономической деятельности. Постоянных около 50. Из них порядка двух десятков действительно крупных, которые занимаются этой деятельностью практически каждый день. Они делятся на две группы: импортеры и экспортеры. По области 1/3 часть всех объемов — это импорт, а 2/3 — экспорт. Можно сказать, что в области положительная ситуация. То есть наши предприятия работают и продают свои товары. Самый крупный клиент по г.Александров СВХ «Альянс» — предприятие, которое является околотаможенной структурой. Имеет напрямую зарубежные контракты и осуществляет реализацию поступающих товаров. Но по Александрову ситуация уникальная для Владимирской области. Весь товарооборот, который проходит через Александров, оформляется и поступает в Москву. Или наоборот. Товары вывозятся из Москвы, оформляются здесь и идут за границу. Для экономики области это плохо.

Новое в таможенном законодательстве
— Таможенное законодательство в первую очередь определяется «Таможенным кодексом» РФ, введенным с 2004 г. Сегодня возникает необходимость внесения в него ряда поправок. Законодательной инициативой обладает Федеральная таможенная служба, и она вносит эти поправки в Госдуму. Самое интересное, с моей точки зрения, — внедрение в практику таможенных органов предварительного информирования. Все сведения о грузах будут направляться по электронным каналам связи в главный научно-вычислительный центр, затем на границу и во внутренние таможни, где будет оформляться товар. Информация о грузе будет поступать на неделю, на две раньше, чем он придет. И мы будем заранее принимать решение, как поступить с ним. Это значительно сократит сроки оформления. Сегодня мы своим законодательством хотим приблизиться к европейскому. Порядок оформления грузов должен быть унифицирован, то есть за границей и в России он должен быть одинаков. Для этого уже с 1 января введен единый административный документ, такой же, как в Европе. То есть он принимается нашими таможенными органами, и не нужно делать других, как было ранее. Также и наш единый документ на экспорт действителен в Европе.

О нарушениях
— В прошлом году возбудили 318 административных и 21 уголовное дело. Яркий пример нарушения административного законодательства — занижение таможенной стоимости при оформлении товара. Таможенная стоимость складывается из стоимости товара плюс дополнительные расходы, связанные с его перемещением (загрузка, упаковка, переупаковка, транспортные расходы за границей и т.д.). Занижение таможенной стоимости за счет незаконного уменьшения транспортных расходов — самое распространенное нарушение. В прошлом году по Александрову мы выявили факты занижения на 3 млн. руб., и по этим административным делам наложены штрафные санкции еще на 3 млн. руб.

О собственной безопасности
— В связи с вышесказанным административным делом возникло два уголовных дела о халатности в отношении работников таможни. Они не выполнили свои должностные обязанности и не пресекли данное нарушение на этапе оформления. В этом году возбуждено еще одно уголовное дело по мошенничеству. Ранее по материалам службы собственной безопасности были возбуждены уголовные дела в отношении сотрудников практически всего Киржачского таможенного поста. Суд эти материалы рассмотрел. В прошлом году ряд сотрудников были осуждены.

О приеме
— Это уже третий мой визит по линии общественной приемной в Александрове. Сегодня на прием обратилось 4 человека, ранее встречи проходили более активно, особенно по социальным темам. Граждане обратились по вопросам: о жилье; тарифах на газу; председатель одного из с/т об оплате за электроэнергию. Предложены пути решения по всем трем. Один вопрос был чисто профессиональным — руководства ФГУП «ВНИИСИМС» о расценках на таможенном складе временного хранения, ранее не встречался в моей практике. Я обязательно разберусь в нем.

Записал Алексей Ратников