Пятница, 13 число, стала для председателя местного отделения партии «Единая Россия» и депутат ЗС области М.В.Горин Михаила Горина счастливой. В этот день он был утвержден в должности главы администрации Александровского района.

Сити-менеджер: прелюдия

На конкурс на замещение должности главы администрации Александровского района (сити-менеджера) были допущены 6 кандидатов. Все они пришли 12 мая на заключительное заседание конкурсной комиссии.

На это заседание, в котором заслушивались программы действий кандидатов, хотели прийти многие. Даже областные средства массовой информации. Но всем было сказано, что заседание закрытое. Однако, полистав Федеральный «Закон о СМИ» и местный «Порядок проведения конкурса …», можно убедиться, что проведение закрытых от СМИ заседаний с заслушиванием кандидатов — незаконно. Но недаром наш новый глава района — бывший ФСБ-шник. Он сумел так все устроить, что на самом деле никого на заседании комиссии, кроме ее членов, не было. А муромские газетчики и телевизионщики так хвалили вас, Сергей Иванович, за открытость. Наверное, открытость ФСБ-шника все-таки отличается от открытости руководителя района.

Тем не менее, несмотря на стремление придать конкурсу таинственность и какую-то интригу, все было очень просто и понятно. На должность претендовали В.И.Шаповаленко, действующий председатель КУМИ А.Г.Радионов, действующий первый зам. главы района В.И.Хмельницкий, председатель местного отделения партии «Единая Россия» и депутат ЗС области М.В.Горин, бывший балакиревский глава В.М.Шубин, александровский уроженец и генеральный директор крупной коммерческой структуры в Московской области П.Н.Егоров.

Несмотря на то, что на каждого кандидата было отведено по 10 минут, по факту никто в это время не уложился. Первым на комиссию пошел В.И.Шаповаленко и вышел через 40 минут. То же самое произошло и со всеми остальными кандидатами. Настрой у всех был боевой и конструктивный. Глядя на собравшихся кандидатов на должность, душа просто радовалась. С такими мужиками любой район можно поднять хоть из преисподней! Но, к сожалению, должен остаться только один.

Как ни странно, почти все кандидаты не имели представления о том, что будет происходить на комиссии. Один рассчитывал на то, что будут задаваться вопросы, и он будет только на них отвечать, другой — что надо представить решение актуальных проблем экономики района, третий — что надо предложить новое видение работы администрации. Только у двоих были замечены современные средства компьютерной техники. У Радионова был продвинутый ноутбук, а у Горина — флешка с компьютерной презентацией. Все другие предпочли просто все напечатать на листочках, или вообще понадеялись на свои ораторские способности.

Вопросы комиссия задавала самые разные. Тестировала знание законов, задавала каверзные вопросы «о скелетах в шкафу», интересовалась опытом работы и проверяла, насколько глубоко знают кандидаты особенности местной экономики. Как рассказали мне уже позднее члены комиссии, на них произвело очень хорошее впечатление выступление А.Г.Радионова. Он подробно перечислил все неиспользуемые сейчас источники пополнения бюджета. И конкретные предложения по их использованию. Но не это, как оказалось, главное. «Главное — научиться разумно тратить бюджет, — пояснил Андрей Геннадьевич, — когда мы научимся это делать, когда перестанем выкидывать деньги на ветер, тогда будет иметь смысл наращивать бюджет. Пока мы живем на дотациях — смысла зарабатывать — нет». Радикально.

Несомненным преимуществом В.И.Хмельницкого являлся его опыт работы первым заместителем и, как следствие, глубокое знание района. Но, однако, это одновременно является и минусом поскольку предполагает некий консерватизм.

Что касается П.Н.Егорова, то он считает, что резерв у района есть, упор надо делать на том, чтобы уйти от долгов, привлекать инвестиции и развивать свои предприятия. «Эти вопросы не решаются за месяц или два, — рассудительно считает он. — Надо будет выстраивать программу на несколько лет. И самые первые приоритеты — дороги и ЖКХ».

В.М.Шубин, опытнейший управленец, сказал, что он пришел на конкурс, чтобы побудить комиссию обратить внимание на молодых, энергичных людей.

Уровень компетентности комиссии кандидаты оценили как высокий. Хотя, конечно, присутствие владимирских чиновников носило, наверное, чисто дисциплинирующий характер. В результате в финал — на слушания в районном Совете вышли два кандидата — В.И.Хмельницкий и М.В.Горин. Совет состоялся на следующий день.

Кредит доверия получил Михаил Горин

Заседание районного Совета в пятницу, 13 мая, было многолюдным и получилось интересным. На нем выступали кандидаты на должность главы администрации Александровского района. А потом произошло тайное голосование депутатов.

Кандидаты хоть и волновались, но незаметно. Первым выступал Владимир Хмельницкий. Думается, что немаловажным фактором его проигрыша было и то, что он практически никак не подготовился к своему выступлению. Не написал ни одной шпаргалки, ни хоть какого-то минимального плана. Что это — уверенность в результате, неуважение к Совету, недооценка важности момента? Очень это было странно для Владимира Ивановича. Что бы ни говорили злые языки о предопределенности голосования, бороться надо всегда, до конца и всеми силами. А по результатам голосования конкурсной комиссии у Хмельницкого было семь голосов, в то время как у его соперника, Горина, — пять. Да и в ответах первого зама не чувствовалось уверенности, силы и напора. Даже такие заслуги, как увеличение бюджета района до 1 млрд. рублей, проект ФОКа, строящееся локомотивное депо, отвоеванный детский сад ВНИИСИМСа — за кандидата перечислял Борис Гуденко.

Вторым выступал Михаил Горин. Все пункты своей программы и намеченных преобразований он демонстрировал с помощью слайдов на большом экране. Что давало возможность присутствующим вникнуть в ее суть. Но, надо сказать, в программе было много непонятных экономических и управленческих терминов. Не понимая их смысл, некоторые присутствующие сразу решили, что это — общие слова и теория. Поэтому устроили кандидату допрос с пристрастием. Как он предполагает модернизировать систему теплоснабжения, есть ли для этого инвесторы, как встроить в существующую структуру новую ТЭЦ, почему хлебозавод и молокозавод влачат жалкое существование, как выполнять наказы избирателей, что такое публичность и открытость деятельности администрации, и как ее добиться и организовать? Какие есть внутренние резервы, как увеличить собираемость налогов, как видите решение проблемы жилья для бюджетников? Казалось, весь сонм районных проблем кружил по залу с нарастающей мощностью.

Горин отвечал. Когда сильнее, когда слабее, но ни разу не ушел от вопроса, ни разу не свалил все на какие-то объективные причины, вышестоящее руководство и т.п. отмазки. Он просто отвечал, анализировал, предлагал решения, иногда на уровне идеи. Казалось, депутатам понравилось общение в таком формате, поэтому председателю Совета Сергею Смолеву пришлось практически объявить о прекращении дебатов.

Партии стали высказывать свои позиции. КПРФ сказала, что будет голосовать против Горина, поскольку он — руководитель местной «ЕР», воровал телевизоры и вообще имеет какой-то неподходящий морально-нравственный облик. О чем говорили коммунисты — осталось для большинства депутатов загадкой. «Единая Россия» сказала, что поддерживает кандидатуру Горина, поскольку это человек новой формации и достоин кредита доверия. Фракция ЛДПР после небольшого обсуждения тоже приняла решение поддержать кандидатуру Горина. Свою позицию высказал и глава района Сергей Смолев. Он сказал, что однозначно поддерживает Хмельницкого. Поскольку времени на раскачку нет, аудит проведем в рабочем порядке, а открытость — это вообще жизненное кредо администрации. Поэтому надо работать, чтобы люди почувствовали положительные перемены.

С тем и ушли на голосование. Для того чтобы решение состоялось, требовалось 19 голосов за одного из кандидатов. Если бы ни один кандидат не набрал нужного количества голосов, то конкурс был бы объявлен снова. Когда вскрыли урну с результатами голосования, стали считать голоса, зал замер в напряжении. Чуть ли не хором счетная комиссия и многие в зале считали: … 16, 17, 18, 19! Ну, надо же! Горин получил ровно 19 голосов. На этом конкурс был закончен.

Контракт с победителем конкурса в понедельник был положен на подпись главе района. Так что с новым руководством, жители Александровского района! Оно у нас и впрямь новое. Практически все.

Но нас ждут и другие перемены. Вторым пунктом повестки дна заседания Совета объявлены общественные слушания по вопросу о том, чтобы ликвидировать администрацию города Александров и возложить ее функции на администрацию Александровского района. Слушания состоятся 23 июня. Есть время составить свое мнение и при необходимости изложить его на слушаниях. Заявки принимаются до 20 июня. Надо ли нам это? Хотелось бы услышать аргументы тех, кто это предложение внес. Чтобы понять их глубокий смысл.

Ольга Рыженкова,
фото автора.