Прокуратура была образована в 1722 году по указу Петра I. Создавая этот орган, царь подразумевал, что это будет «око государево». С тех пор прокуратура существовала всегда. Правда был небольшой перерыв с 1917 по 192 год, когда вместо не были рабоче-крестьянские суды и ЧК-ячейки.
Почему это произошло? Считалось, что при социализме не может быть нарушений закона, но оказалось, что это не так. Поэтому по настоятельному требованию В.И.Ленина прокуратура вновь была учреждена и существует по сей день. Какие функции выполняет прокуратура, насколько эффективно работает? На эти вопросы читателям «Уездного города А» ответил Александровский городской прокурор Александр Иванович Шайкин.
— Ключевое слово в нашей деятельности — надзор. Это и есть основная наша функция. То есть, мы контролируем исполнение конституции, федеральных и областных законов муниципальными учреждениями, предприятиями, организациями и должностными лицами. Помимо этого, осуществляем надзор за местами лишения свободы и надзор за следствием и дознанием.
— Кстати, о надзоре за следствием и дознанием. Как известно, с 7 сентября прошлого года был изменен Уголовно-процессуальный кодекс РФ, после чего следствие при прокуратуре РФ стало самостоятельным органом. Как это отразилось на вашей работе?
— Да, теперь следователь без разрешения прокурора может возбуждать, приостанавливать и прекращать дело, но за прокуратурой осталась функция надзора в полном объеме. Поэтому все постановления, выносимые следователями и дознавателями, прокурор вправе отменить через суд. Что касается нашего следственного комитета, то пока проблем никаких не было. В суд мы еще не обращались ни разу. На наш взгляд, они прекрасно справляются с поставленными задачами.
— А для чего было нужно отделять следствие от прокуратуры?
— Все очень просто: чтобы разделить следствие и надзор. Другими словами, чтобы мы не осуществляли надзор сами за собой.
— Мне известно, что львиную долю проверок вы осуществляете по заявлениям от жителей района…
— Да, как правило, надзор осуществляется при получении информации о каких-либо нарушениях, за исключением некоторых областей.
— Каких именно?
— Например, мы в обязательном порядке должны смотреть за нормотворчеством советов и администраций муниципальных образований. (В Александровском районе их девять). Хочу отметить, что за прошлый год актов реагирования на решения советов было совсем немного: 6 протестов и 8 представлений. Для сравнения: в предыдущие годы доходило до
— Как вы думаете, с чем это связано?
— Избрали новый совет — они начинают шашками махать: мы же власть, что нам закон. А когда поработают немного, понимают что закон надо все-таки соблюдать.
— То есть, можно предположить, что после недавно прошедших выборов новые власти опять начнут беспредельничать, и количество протестов прокурора увеличится...
— Теоретически, да. Правда, недавняя избирательная компания прошла достаточно гладко: было всего 11 мер прокурорского реагирования. Не было разгула черного пиара, хотя отдельные нарушения, связанные с агитацией, выявлялись, несколько человек были привлечены к административной ответственности. Но хочется верить, что люди, пришедшие к власти, грамотны в плане законодательства и не станут принимать законы «от балды».
— Александр Иванович, 12 января — ваш профессиональный праздник. Что бы вы хотели пожелать своим работникам?
— У нас есть 11 ветеранов прокуратуры. Среди них работники не только александровской городской прокуратуры, но и других прокуратур России. Мы очень уважаем их, всегда советуемся, так сказать, перенимаем их опыт. Поэтому, в первую очередь, хотел бы поздравить именно их и пожелать им долголетия, чтобы мы с ними еще долго работали. А действующим сотрудникам (сейчас по штату в прокуратуре 19 оперативных работников) — хорошей работоспособности и отличных результатов, чтобы люди ощущали себя более защищенными.
Ирина Хаткевич