На прошлой неделе состоялась традиционная встреча с руководителем финансового управления администрации района Натальей Гурьевой. Финансовый прогноз на 2010 год нерадостный. Дефицит консолидированного бюджета Александровского района — 10%.

— Наталья Николаевна, уже известно, что бюджеты всех территорий района «похудели». Какие статьи доходов и расходов уменьшились значительно?

— В 2009 году утвержденный консолидированный бюджет (бюджет на все муниципальные образования района) составлял 1 млрд. 651 млн. рублей. На 2010 год он составляет 1 млрд. 345 млн. рублей. Итого минус 306 миллионов рублей. Это катастрофическая сумма, 19%. Что касается районного бюджета, откуда финансируется социальная сфера: образование, здравоохранение, ЖКХ, дорожная сеть, то в 2009 году он был запланирован в размере 1млрд. 404 млн. руб., а на 2010 год — в размере 1 млрд. 126 млн. То есть меньше на 278 млн. рублей.

— Получается, что муниципальные бюджеты пострадали не так сильно, как районный. Минус 27 млн. на все муниципальные территории.

— На первый взгляд это так, но, как я уже сказала, именно из районного бюджета финансируется социальная сфера всех муниципальных образований. Так что, к сожалению, уменьшение районного бюджета повлияет на все. Кроме того, в этом году принят бюджет с дефицитом 10%. Первый раз за много лет. Это расходы, не покрытые доходами. Мы должны привлечь дополнительные источники, чтобы покрыть этот дефицит.

— Какие статьи доходов у нас уменьшаются? Может быть, какие-то увеличиваются?

— Уменьшаются поступления от налога на доходы физических лиц: минус 53 млн. рублей (17%). Также сократятся доходы от аренды муниципального имущества, арендная плата за землю. На 27 % сократятся безвозмездные перечисления из областного и федерального бюджетов.

Но есть и статьи, по которым предусмотрено повышение доходов. Это единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный, земельный налоги.

Кроме этого, у нас запланирована большая сумма, которую мы должны привлечь от продажи земли. Это 36 млн. рублей в консолидированный бюджет, в том числе в районый бюджет 28,0 млн. руб. Чтобы эти деньги получил районный бюджет, КУМИ необходимо продать земли на 56,0 млн. Это огромная задача, стоящая перед КУМИ в этом году. Надеюсь, он справится. Кроме этого, запланировано продать муниципальной собственности на 13 млн. рублей.

— На чем скажется уменьшение дотаций?

— Если нам раньше давали дотации на содержание дорог (в прошлом году 19 млн. рублей), то в этом году дотация на эти цели не запланирована. Надо сказать, что ее нам в прошлом году не дали, но, во всяком случае, в бюджете была утверждена. На газификацию села дали просто копейки, хотя об этом говорят очень много.

— Наталья Николаевна, общее сокращение финансирования повлияло не только на текущие расходы бюджетов. Наверняка, уменьшились и какие-то целевые программы?

— В 2009 году район и муниципальные образования обеспечивали финансирование 25 районных программ с долевым участием областного бюджета. В этом году их количество сократилось до 14. Изменилась и структура финансового участия. Из областного бюджета предусмотрено 49 млн. рублей, из районного — 61 млн. Есть программы, финансирование которых в этом году будет вестись только из местного бюджета. Это обеспечение территорий района документами территориального планирования, коммунальная инфраструктура, программа социальной защиты населения, создание и ведение автоматизированной системы земельного кадастра.

— Судя по суммам, предусмотренным на целевые программы, их общее финансирование не уменьшилось, а увеличилось. В 2009 году на 25 программ было выделено 86 млн. руб., а в 2010 году на 14 программ — 111 млн. рублей.

— Да, но при этом основное увеличение легло на плечи районного бюджета. А у него, как мы видели, не только общее уменьшение поступлений на 306 млн. руб., но и дефицит 10%. Конечно, это запланированные суммы. В течение года, по мере возможности, мы будем возвращаться к программам, финансирование по которым приостановлено. Это, например, программа «Молодежь против наркотиков.»

— Понятно, что деньги на все надо будет в течение года заработать. Вот уже январь заканчивается. Что можно сказать о состоянии районной казны?

— В прошлом году за 1 неделю января в районный бюджет поступило 20 млн. рублей. В этом году — всего 7 млн. рублей. Это говорит о том, что наша экономическая ситуация пока остается напряженной.

— То есть кризис еще не прошел …

— Еще не прошел. Но, тем не менее, хоть и в меньших объемах, но финансирование капитальных ремонтов объектов социальной сферы предусмотрено. По объектам медицинской сферы ситуация немного лучше, чем по объектам образования. Дороги будем ремонтировать, конечно, только в меньших объемах.

— Наталья Николаевна, в прошлом году, когда мы разговаривали о бюджете на 2009 год, у Вас были тревожные ожидания. Насколько они подтвердились в течение года?

— Ожидаемое недополучение средств состоялось. Например, мы не провели расход декабря по коммунальным платежам социальной сферы. Всего недофинансирование составило около 20 млн. руб. В прошлом году не произошло повышения зарплаты бюджетникам. В этом году, по нашим прогнозам, негативные тенденции сохранятся.

Беседовала Ольга Рыженкова.