В областном центре 25 марта состоялось первое очное заседание Законодательного Собрания Владимирской области, в котором принял участие представляющий Александровский район Александр Нефедов. О своих впечатлениях от заседания, собачьих свадьбах и «фестивалях за стенкой» он рассказал в прямом эфире телеканала «Вариант».

Начался сезон «собачьих свадеб»

Весной заметнее присутствие на улицах городов бездомных собак, своры которых вызывают замешательство и страх среди населения. Кто должен за ними присматривать, контролировать их численность и заботиться о собачьих приютах?

Александр Нефедов: «С 2015 года полномочия за безнадзорными животными были закреплены за органами местного самоуправления. В течении этого времени серьезно изменялись требования к содержанию этих животных. И сейчас они такие, что они недоступны для выполнения муниципалитетом — для этого требуется большое финансирование. Одно из условий — постройка приюта на территории. В Заксобрании ломались копья во время решения того, за кем будут закреплены полномочия, и было принято решение передать их на региональный уровень. Строительство приютов — это колоссальные деньги, и они не нужны в каждом районе области. Есть информация, что под строительство приютов будут выделяться федеральные деньги, без этих денег организовать работу с безнадзорными животными — невыполнимо. После 1 апреля новый начальник областного департамента ветеринарии должен предоставить дорожную карту. Пока ждем дорожную карту, звонить, согласно логике, нужно в департамент ветеринарии или в областную администрацию. Если там не реагируют — звоните в муниципалитет. Как ни крути, те главы, которые работают в местном самоуправлении, они ближе к людям, они понимают эту проблему».

Что делать с «фестивалями за стенкой»?

В настоящее время, из-за отсутствия федерального «Закона о тишине», в разных регионах существуют собственные нормы, регулирующие время, когда можно производить ремонтные работы и слушать громкую музыку. Во Владимирской области установлены периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан: с 22 до 6 часов с понедельника по пятницу включительно, с 22 до 9 часов в субботу, воскресенье и в государственные нерабочие праздничные дни, и с 13 часов до 15 часов ежедневно. Но частенько эти нормативы не соблюдаются, соседи «фестивалят» за стенкой, а вызываемая полиция не применяет меры. Почему?

Александр Нефедов: «Областной „Закон о тишине“ был принят, но при его правоприменении столкнулись с определенными сложностями. Закон мы делали по образцу соседних территорий. В Нижегородской области этот закон работает и работает хорошо. Там есть одно важнейшее условие — заключено соглашение между администрацией области и органами МВД, чтобы они выполняли полномочия по сбору доказательной базы и наказанию людей, которые нарушают тишину. Во Владимирской области такое соглашение до сих пор не заключено. Для того, чтобы привлечь человека к ответственности за „фестиваль за стенкой“, жители звонят в полицию. А полиция, может только предупредить людей о нарушении и собрать доказательную базу. А само вынесение штрафа делается с помощью административных комиссий, которые относятся к администрации области. И в результате это приводит к тому, что большинство дел не доходит до штрафа. Все, что требуется — принять соглашение между администрацией области и МВД. И закон заработает. Этот вопрос обсуждался еще в предыдущем созыве Заксобарния, и было принято решение, но до сих пор соглашение не заключено. Деньги для заключения соглашения из областного бюджета — смешные. Нужна политическая воля. Надеюсь, что в ближайшее время мы этот вопрос доведем до логического конца».

Работа на опережение

На заседании депутаты отменили принятый ими девять лет назад закон о запрете «веселящего газа» (оксид азота называют «веселящим газом» из-за производимого им опьяняющего эффекта и приступов смеха). Дело в том, что областной закон утратил силу из-за того, что региональная законодательная норма «заработала» на всей территории страны. И теперь на всей территории России за продажу этого вещества вне медицинских и технических целей предусмотрено жесткое наказание, вплоть до длительного лишения свободы.

Александр Нефедов: «Этот вопрос был в персональной сфере деятельности комитета Законодательного Собрания по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления, где я являюсь заместителем председателя. Теперь, чтобы не дублировать федеральную норму, мы убрали региональный закон. Это здорово, потому что мы сработали на опережение и ограничили распространение такой заразы на территории Владимирской области еще в 2012 году. Это не единственный закон, в котором облпарламент сработал на опережение. Таких законов было много: это, например, закон о запрете снюсов (бездымный табачный продукт, который выпускается в разных формах и применяется как жевательный табак). Областной документ о снюсах был принят за год до федерального и впоследствии тоже был отменен. Аналогично произошло с законом о запрете алкоэнергетиков. Соответствующий областной закон вступил в силу в марте 2015 года, а с 1 января 2018 г. запрет на производство и продажу слабоалкогольных энергетических напитков был введен на федеральном уровне».

Может ли депутат помочь закрыть люк онлайн?

В последнее время Интернет становится основным каналом коммуникации с потребителем. Можно ли взаимодействовать с властью и депутатами посредством социальных сетей? Могут ли социальные сети стать местом решения проблем обращения к депутату?

Александр Нефедов: «Вопрос с бородой, за последнее время многие „вышли“ в онлайн, в том числе депутаты Законодательного собрания. Я тоже веду собственные странички в соцсетях, мне всегда можно написать туда и задать вопрос. Я убежден, что все депутаты реагируют таким же образом. Вопросов в формате онлайн становится все больше, но у вопросов разная специфика. Нам иногда звонят или пишут насчет совершенно странных вещей: например про открытый люк. Люк — это же явно не в поле деятельности депутата Законодательного собрания. Местной власти, наверное, нужно подумать об аналоге мобильного приложения „Добродел“, которое есть в Москве. С помощью этого приложения любой житель может сфотографировать, условно говоря, открытый люк и прислать свою проблему. А пока его нет — пишите и звоните мне, или моим коллегам, будем рады помочь в таком формате. Если не сами, то перенаправим вашу проблему туда, где ее должны решить».

Пётр Семёнов,
фото из архива редакции.