На последнем заседании СНД города Александрова депутаты александровского горсовета решили поддержать своих районных коллег в инициативе созыва «антимусорного» референдума, хотя александровская прокуратура объяснила, что в этом нет никакого юридического толка.

Районные депутаты выступили с предложением проведения народного референдума на тему строительства новых мусоропринимающих предприятий на территории Александровского района. И предложили совместить его с голосованием за поправки в Конституцию РФ, которое пройдет 22 апреля. Эта инициатива возникла после того, как появились сведения о том, что компания «ЭкоЛайн», эксплуатирующая городскую свалку, начала предпринимать шаги по строительству мусороперерабатывающего завода в районе деревни Толмачёво Краснопламенского сельского поселения на площади 200 гектаров.

Призыв поддержать инициаторов референдума, высказать свою позицию и показать, «на чьей мы стороне», на последнем заседании городского Совета озвучила депутат Людмила Кузнецова и предложила оформить все это соответствующим решением. Председатель городского СНД Михаил Романов посомневался в целесообразности таких действий и пояснил, что проводить референдум в выходной день не позволяет областное законодательство. И что, согласно юридическим тонкостям, пройдет не меньше пяти месяцев, а значит, провести его можно будет не раньше сентября. Да и к тому же все полномочия по его проведению находятся у «старших товарищей».

Депутаты, проконсультировавшись с заведующей юридическим отделом Оксаной Желудковой, предложили не поддерживать изначально невыполнимую инициативу по проведению референдума в конкретный день, а просто поддержать желание районных депутатов дать возможность народу высказать свое мнение.

Городских депутатов попытался успокоить глава администрации Александровского района Александр Дудоров: «Изначально собственник (земли) Андреев Александр Алексеевич в 2018 году осуществил сделку с „Эколайн“ на выкуп. Препятствовать сделке по предмету частной собственности администрация района не имела права. В 2020 году представлены документы в КУМИ на перевод земель из сельхозназначения под строительство завода. Комиссия отложила рассмотрение по данному вопросу, поскольку территориальной схемой строительство завода там не предусматривается».

Более весомый аргумент озвучил Александровский городской прокурор Роман Костин, который констатировал, что народные избранники занимаются не своим делом: «В компетенцию городского Совета этот вопрос не входит, а выразить мнение — выражайте. Кто вам мешает? Юридических последствий это решение иметь не будет. Я подписал документ в адрес главы администрации о том, что этот вопрос в принципе не может быть вынесен на местный референдум. Это не вопрос местного значения. Более того — этот вопрос уже урегулирован действующим законодательством.  Действующее законодательство не предусматривает строительства каких-либо новых объектов размещения отходов на территории Александровского района. Это закреплено территориальной схемой по обращению с отходами. Этот документ подлежит к исполнению, в том числе местной администрацией.  Есть уже обширная судебная практика, которая исходит из того, что на местный референдум может выноситься только вопрос местного значения. Данная тема к вопросам местного значения, к сожалению, на сегодня не относится. Эту позицию мы согласовывали с прокуратурой области, и она нас поддержала. Территориальная схема по обращению с отходами — документ, который принят на долгосрочную перспективу. Терсхема определяет, какой объем отходов образуется на конкретной территории, каким образом они сортируются и где в конечном итоге захораниваются. Органы местного самоуправления произвольно без учета требований, которые заложены в территориальной схеме, принимать решения о строительстве, об изменении категории земель под строительство новых объектов, самостоятельно не в праве. В любом случае эти действия должны быть взаимоувязаны с теми требованиями, которые предусмотрены в территориальной схеме. В территориальной схеме, по постановлению Правительства, должны быть поименованы все объекты, которые планируются к строительству. На сегодняшний день территориальная схема не содержит ни одного нового объекта, который планируется к строительству на территории Александровского района».

Веру в закон несколько поколебал экоактивист из «Патруль Антисвалка» и экс-мэр города Александрова Владимир Толстов: «Территориальная схема действует с 1 декабря. И, слава Богу, что она не предусматривает допуск сюда московского мусора. Однако декабрь, январь, февраль, все эти месяцы, пока мы там не встали, мусор шел. О какой законности мы говорим? А теперь все ссылаются на эту территориальную схему. Тут-то и встают вопросы: где при этом были руководство нашего района и прокуратура, все эти органы, которые должны следить за соблюдением законности? Почему территориальная схема не действует? Все комиссии, которые вы создаете, они не имеют никакого значения для решения проблемы. И я вам скажу: мы оттуда не уйдем. Потому что если мы уйдем — они снова начнут туда возить мусор».

Присутствовавший на заседании депутат СНД Александровского района Николай Платонов, опираясь на информацию из открытых источников, сообщил, что с 2021 года появится возможность вернуться к корректировке территориальной схемы. И тогда «появятся лазейки у „ЭкоЛайна“ втиснуться к нам». Поэтому пообещал городским депутатам со своими коллегами подумать над формулировкой темы референдума, который посвятить не новым «мусорным объектам», а недопустимости изменения территориальной схемы.

Эдуард Егоров, фото автора.
На верхней фотографии — Владимир Толстов.