В администрации Александровского района состоялись публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки города Александрова. Земельные вопросы никогда не были простыми и привлекали к себе пристальное внимание. Вот и на этот раз мероприятие получилось экспрессивным, громким, на грани нервного срыва и у устроителей слушаний, и у их оппонентов.

Дайте нам жить спокойно!

Проведение публичных слушаний главный архитектор администрации Александровского района Виталий Степанов обосновал необходимостью приведения Правил к классификатору видов разрешенного использования, утвержденного Министерством экономического развития. По его словам, в процессе разработки в графической части Правил землепользования были дополнительно учтены зоны с особым использованием территории, в том числе культурный слой города Александрова, и учтены объекты культурного наследия, которых не было в предыдущей редакции.

Администрация, как могла, оповестила население насчет публичных слушаний и даже получила два письменных предложения.

Одно из них, озвученное первым, касалось недовольства жителей частного сектора «прирыночных» улиц (Базарная, Ново-Александровская, Данилова, Базунова) по поводу изменения зонирования и перевода земельных участков, на которых расположены их строения, из зоны Ж1 в зону Ж3.

Зона Ж1 выделена для обеспечения правовых условий формирования застройки жилых кварталов, микрорайонов из отдельностоящих жилых домов на одну семью с минимально разрешенным набором услуг местного значения для населения. Зона Ж3 выделена для формирования малоэтажной смешанной застройки жилых кварталов, микрорайонов с размещением блокированных жилых домов, многоквартирных домов.

Переведя с официального языка на человеческий, это означает то, что на месте частного сектора могут вырасти многоквартирные строения. При этом представители администрации заявляют, что перевод никак не повлияет на право собственности и ни в коем случае не подразумевает немедленный снос частного сектора и застройки расчищенной территории кварталом высоток. Главный архитектор Виталий Степанов: «Свои участки вы можете использовать в том виде, в котором они у вас есть, с тем видом разрешенного использования, которое у вас установлено в отношении вашего конкретного участка».

Интересно, что изменения зон произошли семь лет назад. В 2011 году состоялись публичные слушания по изменению генерального плана города, разработанного фирмой «Владимиргражданпроект». Тогда-то в генплане умиротворяющая цифра «1» и превратилась в тревожную цифру «3». Об этих изменениях горожане узнали постфактум, поскольку информированность населения о публичных мероприятиях обычно ограничивается размещением хитроумно припрятанного анонса на сайте администрации и его дублированием мелким шрифтом в потаенном уголке газеты, выигравшей конкурс на публикацию официальных материалов администрации. Упрек горожан в том, что они не могут ежедневно «зондировать» прессу и сайты, городской глава Михаил Романов отверг: «Мы же не можем каждому жителю приглашение принести в почтовый ящик. Всех индивидуально мы не можем пригласить, это не выборы. Есть прописанная законодательная процедура».

На этот раз, несмотря на слабое информирование населения и объявление в газете аж в сентябре месяце, в зал заседаний пришла внушительная делегация жителей. Основное требование — вернуть людям спокойствие путем возвращения зоны Ж1. Слова представителей власти, что никто их не тронет и проблем у них не будет, во внимание не были приняты. Поскольку проблемы у собственников уже начались.

Жители приводили конкретные примеры: «У людей, которые живут на этой земле, есть проблемы с использованием этой земли. Если мы хотим построить новый дом на месте старого, дому нужно присвоить новый кадастровый номер как новому строению. Чтобы построить новый дом, нужно получить разрешение на строительство, снять с кадастрового учета старый дом и потом построить новый. Администрация дает разрешение на строительство, но на момент, когда мы приходим к оформлению этого дома в кадастровой палате, кадастровый номер не присваивается на основании того, что мы используем землю неправомерно. Потому что по документам в кадастре земля располагается в зоне Ж3».

На предложение главы города оформлять все не путем постройки нового здания, а путем реконструкции, заявитель парировал: «Реконструкцией, конечно, можно, но получится какое-то подтасовывание. А мы, жители, хотим жить в правовом государстве».
На что Михаил Романов заявил: «Ну, если вам нравится напрямую идти стены ломать, то, пожалуйста, доброго пути».

Жители высказались и про то, что изменение зонирования дает карт-бланш строительным организациям, которые, по их намекам, иногда в довольно жесткой форме предлагают варианты переселения из отеческих жилищ. При этом очевидно, что могут найтись такие домовладельцы, которые согласятся на обмен жилья. И тогда посреди улицы из одноэтажных домиков вырастет многоэтажка. Жительница улицы Ново-Александровская: «Мы живем в частном секторе, у нас свои дома, своя земля в собственности. И вдруг нам объявляют, что мы в Ж3. Нас не спросили, перевели в Ж3. Так возможно? То есть я живу в своем доме, ко мне приходят те же представители стройкомпании и предлагают снести. Я отказалась, а кто-то согласился, и вот у вас перед забором вырастает кран. Вот если бы вам поставили кран к забору, я бы посмотрела, как вы отреагировали бы на такое. Переведите нас в Ж1 и дайте нам жить спокойно».

Специалист районного отдела архитектуры заявила: «Эта зона предусмотрена генеральным планом города, который принимается на двадцать лет, и его изменение невозможно». На что жители высказали мнение, что возможность внесения изменений есть даже в Конституцию РФ. Со стороны власти было предложено обратиться с заявлением об изменении генплана города или расширения видов разрешенного использования. А также оспорить отказ кадастровой палаты в судебном порядке. На состоявшихся публичных слушаниях одномоментно эти вопросы разрешить невозможно. Но претензии жителей в протокол все же занесли.

Сноповского кладбища нет нигде

Валентин Гармонов попросил решить вопрос по Сноповскому кладбищу, на котором захоронены его близкие родственники в 1980-х годах и где находятся около ста ухоженных могил. Кладбище относилось к деревне Снопово, которая стала городской улицей. В отличие от других кладбищ, оно нигде не числится, и на сегодняшний день на бывшем деревенском кладбище захоронения не должны производиться. Валентин Гармонов хотел бы его «узаконить» и выделить в отдельный земельный участок. Обеспокоен он и тем, что в районе Сноповской улицы намечено строительство лыжероллерной трассы, которая может задеть кладбище.

Главный архитектор района Виталий Степанов: «В районе Снопова есть старое кладбище, которое сегодня не используется, но там остались могилы. Этого кладбища нет в генеральном плане, его нет в Правилах землепользования, его нет нигде, но остались захоронения. Вопрос понятен. Эту территорию ни в коем случае нельзя отдавать ни под застройку, ни под какие-то виды деятельности. Ее нужно каким-то образом изолировать и сохранить, чтобы вы могли приходить на могилы своих близких. Но как это сделать сегодня — я не готов сказать. Вопрос озвучен, давайте над ним подумаем».

Эдуард Егоров,
фото автора.