В администрации Александровского района состоялось заседание координационного совета по делам пожилых людей, ветеранов и инвалидов, во время которого заслушали доклад по «дорожной карте», узнали, как обстоят дела с трудоустройством «трудных» для работодателей категорий граждан, и обсудили (в очередной раз) акустические свойства светофоров со звуковым сигналом.

Такими услугами нас никто не напрягает

Начальник МКУ «Комитет по социальной политике Александровского района» Марина Какузина рассказала, что исполнение «дорожной карты» подразумевает «определенный план действий в определенных сферах жизнедеятельности инвалидов, который должен способствовать прогрессу». Переводя с чиновничьего языка, это обозначает, что люди с ограниченными возможностями имеют право вести полноценный образ жизни, а местная власть должна максимально реализовать это право.

В большей степени этот «план действий» осуществляется за счет программы «Доступная среда» и наличия свободных муниципальных средств. В 2018 году объем финансирования этой программы в Александровском районе составляет 1 миллион 70 тысяч рублей. Из них 170 тысяч рублей предусмотрено «на культуру».

Из реальных шагов, предусмотренных и исполненных в Александрове в рамках «дорожной карты» по реконструкции и оборудованию элементами доступности учреждений в сфере культуры, можно назвать ремонт в Александровском художественном музее. В усадебном доме проведен ремонт и обустройство санузла с учетом нормативов для инвалидов с поражением опорно-двигательной системы. На это пошло 108 тысяч рублей (99 — бюджетные средства, остальное —средства музея). В планах музея — ремонт крыльца выставочного зала (ул. Советская, д.5) с обустройством пандусов.

В ДК «Юбилейный» за счет спонсорской помощи произведена окраска крайних ступеней лестниц, проведен косметический ремонт пандуса, установлена кнопка вызова персонала, произведена разметка для парковки автотранспорта инвалидов.

Несмотря на то, что «комфортная среда» появляется не так быстро, как этого хотелось бы маломобильным гражданам, сами они очень активно участвуют в мероприятиях, которые проводят районные учреждения культуры, — за этот год с участием инвалидов было проведено 274 культурно-массовых мероприятия. Во втором полугодии планируется проведение конкурса на премию администрации Александровского района среди клубов по интересам для инвалидов. Но в такой активной интеграции в общество, которую выявляют инвалиды Александровского района, у нашей власти все же нет лидирующей роли. Марина Какузина отметила, что вне программы у муниципалитетов для создания комфортной среды для людей с ограниченными возможностями не такой уж и великий потенциал. В основном он распространяется на предоставление инвалидам транспорта и закрепление приказами во всех восемнадцати учреждениях культуры района ответственного человека, который в случае необходимости должен сопровождать и оказывать помощь инвалиду. А вот еще одну позицию, которая фигурирует в «дорожной карте» по предоставлению возможности сопровождения мероприятий языком жестов с помощью сурдопереводчика, выполнить физически невозможно, поскольку таковых у нас в регионе не обнаружено. Марина Какузина: «Но мы особую тревогу по этому поводу и не бьем, наверное, потому, что, может быть, нас и не напрягает никто именно такими услугами».

Среди других усилий, сделанных со стороны местной власти в области доступной среды для инвалидов, — проведение актуализации районного учетного регистра общественных зданий и сооружений с учетом доступности. На 1 июля 2018 года на территории Александровского района в нем значится 251 объект. Из них 75% — это объекты культуры. Правда, сами инициаторы паспортизации признались, что в списке фигурируют такие объекты, которые можно было бы и исключить из него, как, например, пожарное депо в поселке Балакирево.

Но есть и обратная тенденция — у пяти объектов торговли, востребованных у инвалидов (четыре аптеки и супермаркет «Пятерочка» на улице Ленина), отсутствуют паспорта доступности. Главный специалист МКУ «Комитет по социальной политике Александровского района» Марина Тимчук сообщила, что устные беседы с заведующей аптеками и управляющим супермаркета во время комиссионного выезда с представителями соцзащиты и общества инвалидов проведены. А позднее они были подкреплены и официальными письмами. Но вопрос так и не решен до сих пор. На что Марина Какузина заявила, что если частные организации работают в нарушение закона, то надо подготовить письма в прокуратуру.

От сторожей до инженеров

Заместитель начальника трудоустройства и спецпрограмм ГКУ ВО «Центр занятости населения города Александрова» Надежда Федотова проинформировала о реализуемых мероприятиях по содействию устройства на работу незанятых инвалидов, прием на работу которых, согласно законодательству, идет на общих основаниях. Профпереподготовка этой категории населения возложена на центры занятости, которые занимаются подбором вакансий, содействием в самозанятости и предоставлении финансовой помощи, организации оплаченных временных работ, трудоустройством на рабочие места, оборудованные и оснащенные с учетом особенностей индивидуальных и функциональных нарушений организма.

По состоянию на 1 января 2018 года, в центре занятости города Александрова состояло на учете 39 человек с ограниченными возможностями. За первое полугодие в ЦЗН обратились 53 инвалида, основная доля из них (29 человек) в возрасте более 50 лет. Профессиональный состав до обращения в службу занятости самый разный: от сторожей до инженеров. Из признанных безработными были трудоустроены 23 человека.

Четыре безработных инвалида были направлены на профессиональное обучение (оператор ЭВМ, электромонтер, водитель погрузчика). Один человек был трудоустроен по программе общественных работ, семь человек — по программе испытывающих трудности. Оказана финансовая помощь в сумме 100 тысяч рублей одному инвалиду на организацию собственного индивидуального предпринимательства (по производству изделий народных художественных промыслов).

С октября 2016 года центром занятости ведется регулярная работа, направленная на увеличение числа квотированных вакансий для приема на работу инвалидов. Но численность трудоустроенных на квотируемые рабочие места инвалидов существенно не увеличилась. Основная причина — формальное выполнение работодателями обязанностей по предоставлению в органы службы занятости информации по наличию свободных мест и предложений по самим вакансиям (предлагаются рабочие места с характеристиками, заведомо не подходящими для трудоустройства инвалидов: высокая квалификация и низкая заработная плата). Представители ЦЗН беседуют с руководителями различных организаций на тему преодоления формализации к трудоустройству и поясняют, что областной программой подразумевается предоставление субсидий на возмещение затрат работодателей на оборудование и оснащение рабочих мест для трудоустройства вновь принимаемых инвалидов (на одного инвалида — 100 тысяч рублей). На этот год предусмотрено оборудование четырех таких рабочих мест.

Но как сказал председатель Александровского местного отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» Владимир Епихин: «Спасибо Президенту за мирное небо над головой, но программа по трудоустройству инвалидов срабатывает слабо».

Светофоры не звучат, а шипят

Еще один вопрос, поднятый во время заседания, касался создания комфортных условий для передвижения инвалидов на улицах города. Владимир Епихин обратил внимание на фактическое отсутствие на улицах «колясочников», что может служить показателем низкой оснащенности городской среды пандусами.

Были обсуждены звуковые сигналы светофоров, по которым люди с ослабленным зрением ориентируются в переходе проезжей части. По мнению того же Владимира Епихина, они не звучат, а шипят. Он предложил замерить уровень «шипения» на восьми перекрестках, которые вместе с александровским ГИБДД были внесены в шорт-лист мест перехода дороги инвалидами.

А также было бурно обсуждено отсутствие объявления остановок в городском транспорте (что имеется, например, в автобусах нашего соседа — города Кольчугино). Когда окна в автобусе «запотевают и замерзают», то ориентироваться для выхода в нужном месте становится трудно не только инвалидам и плохо ориентирующимся гостям города. Члены заседания согласились с тем, что объявления остановок — это эстетично, патриотично и увеличивает статусность городских объектов, таких, как крытый каток. Но начальник транспортного отдела МКУ «Управление ЖКХ Александровского района» Александр Дмитриев посетовал, что обязать перевозчиков оснастить автобусы звуковыми устройствами нет возможности. А можно только просить, уговаривать и взывать к совестливости. Вот и посмотрим, как у наших перевозчиков обстоят дела с совестью.

Эдуард Егоров,
фото автора.