21 апреля в администрации Александровского района состоялась встреча с населением директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Марии Сергеевны Новосёловой.

Несмотря на то, что директором департамента она работает всего лишь с 16 января 2017 года, но до этого областной функционер трудилась в этой же структуре. Поэтому все, что происходит в сфере тарифов, по словам гостьи, для нее «очень родное, близкое, тяжелое».
Главной целью визита, задекларированной в начале встречи, Мария Сергеевна обозначила необходимость разъяснения политики областной администрации («чтобы было понимание, куда движемся, для чего движемся») и озвучивания «основных вех» в тарифном регулировании, которые грядут в 2017 году.

Нынешний год для Александровского района М.С. Новосёлова обозначила как «знаковый». Впрочем, таковым он будет не только для него, поскольку с 1 июля 2017 года на всей территории региона заработают новые областные нормативы потребления коммунальных услуг. М.С. Новосёлова: «Мера эта необходимая, федеральным законодательством определенная. Всем субъектам российской федерации правительство поручило до 1 января 2020 года ввести областные нормативы потребления коммунальных услуг. Это в обязательном порядке отразится на платежах граждан».

Так что же нас ждет с 1 июля? Тепловая энергия в среднем по региону подорожает на 4,4%, электричество — на 4%, услуги газоснабжения вырастут на 3,9%, услуги водоснабжения и водоотведения подорожают в среднем на 10%.

Предвосхищая вопросы александровцев о том, почему каждый год в платежных квитанциях наблюдается только удорожание, М.С. Новосёлова пояснила, что департамент цен и тарифов — орган исполнительной власти, и что «в любой отрасли федеральный законодатель уже сформировал те посылы, которые региональная власть на местах должна реализовывать». Получается, что департамент — это лишь ретранслятор социально-экономических изменений в России, и удорожание связано с изменениями макроэкономических показателей страны. Фактически каждый год правительство Российской Федерации в прогнозе развития страны фиксирует увеличение инфляции, а инфляция, по словам директора департамента, за ее 20-летний опыт работы «ни разу не сработала в отрицательном значении».

Кроме инфляции, на процессы, связанные с удорожанием тарифа, влияют такие факторы, как увеличение расходов на энергетические ресурсы. Повышение цен на топливо — это, опять же по словам директора департамента, не прихоть ее ведомства, а отражение того, что прописывается в федеральном документе.

Еще один фактор, который влияет, но уже на региональном уровне, на величины ценовых ставок — снижение объемов реализации. М.С. Новосёлова: «Очень сильно на это реагирует сфера водоснабжения и водоотведения. Ставим приборы учета, начинаем экономить — это всё неплохо. Но я как профессионал в сфере тарифного регулирования могу сказать, что все снижение объемов реализации однозначно впоследствии будет связано с повышением тарифов. Что такое тариф? Это дробь. Есть расходы на приготовление ресурса, и есть объемные показатели, на кого будет распределена затратная часть. Любое снижение объемов реализации говорит о том, что тарифная составляющая будет расти. Что делать, чтобы сдерживать эти темпы? Нужно оптимизировать производственные процессы. Чтобы мотивировать компании к экономии своих операционных расходов (фонд оплаты труда, за ремонтные работы, за цеховые затраты), предусмотрен индекс снижения этих затрат. Каждый год в тариф (несмотря на то, получится у компании эта оптимизация или нет) закладывается снижение этих расходов (минус 1%)».

Из восьми муниципальных образований Александровского района в семи повышение платежей будет выше максимально допустимого отклонения, составляющего 6,3% (средний рост — 4% плюс индекс максимального отклонения — 2,3%). Коснется это не всех граждан, а только тех, кто своевременно «не оприборился». При этом нужно учесть, что, вводя нормативы потребления и на холодную воду, и на водоотведение, вводятся нормативы и на отопление, которые будут снижаться.

В городе Александрове фактический предельный индекс на 2017 год для гражданина, у которого расходы коммунальных ресурсов определяются по нормативам, а не по приборам учета, должен был составить 50% роста. Но администрация Александровского района принимает на себя обязательства и с 1 июля 2017 года устанавливает процент роста 25%, а дельту в 25% будет гасить из районного бюджета. Всего в городе Александрове проживает 59 787 граждан, которые имеют услуги газо, электро, тепло и водоснабжения. Количество граждан, у которых рост платежа будет выше максимально допустимых 6,3% — их всего 215 человек (0,4%). При этом таким неторопыгам регион может компенсировать расходы, связанные с оплатой капитальных услуг, в случае если коммунальные платежи в совокупном доходе семьи составляют больше 22%. Для одиноких пенсионеров эта планка меньше — 18%. Снижение же платежа за отопление произойдет для 15223 человек. У всех остальных — в рамках максимально допустимых повышений.

В городе Струнино фактический предельный индекс — 44%. Получат повышение платежей 153 человека (0,2%), снижение платежей будет для 13568 (84%).

В поселке Балакирево — фактический предельный индекс — 29%. Повысятся платежи на этот индекс у 2-х человек из 9713 проживающих. Снижение пройдет — у 1509 человек.
В Андреевском сельском поселении индекс — 12%. 2504 человека получат повышение в платежке и могут рассчитывать на меры социальной поддержки, связанной с введением регионального стандарта.

В Краснопламенском сельском поселении индекс — 11%, повысятся платежи у 500 человек.

В Следневском поселении индекс — 12%, он коснется 1093 из 3342 проживающих.

Главный вывод от изучения таких цифр — для подавляющей массы граждан повышение тарифов будет не столь болезненным, а тем, кого это сильно заденет, нужно срочно установить приборы учета.

Пётр Семёнов,
фото автора.