Крещенские морозы проверяют наш город на прочность. И, видимо, положительно влияют на способность участников переговоров по теплоснабжению Александрова к конструктивному сотрудничеству. Только так можно оценивать результаты двух раундов совещания в администрации Александровского района.

Повестка дня: «Подготовка к отопительному сезону 2014-2015 гг., передача объектов теплоснабжающего комплекса из собственности Александровского района в собственность города Александров, заключение договоров аренды». На них обсуждали правовой коллапс, в который попали руководители города, района и теплоснабжающей организации «Александровские коммунальные системы» («АКС»).

Имущество оформляется

Мы уже рассказывали нашим читателям, что «АКС» не заключает договор на аренду тепловых сетей города, поскольку на них нет правоустанавливающих документов. Это, как утверждает гендиректор предприятия Александр Гудыма, его законное требование. Более того, отсутствие правоустанавливающих документов на имущество делает невозможным заключение каких-либо других сделок с этим имуществом. Поэтому понятно, что пока районное КУМИ не приведет документы в порядок, оно будет виноватым во всех неприятностях, связанных с отоплением города.

Осознавая эту ответственность, КУМИ района активизировало работы по оформлению документации. Во всяком случае, так следует из протокола совещания, проведенного на прошлой неделе. На нем председатель КУМИ Олег Коврижных сказал, что в настоящее время проведена инвентаризация всех объектов теплоснабжения, в том числе «бесхозных». Кроме этого, оформлены паспорта и проведены торги на составление технических планов. Что касается сроков, то, по данным Олега Аркадьевича, это 40 дней — на составление планов, 30 дней на постановки на кадастровый учет и 14 дней на получение свидетельств. Все это завершится в середине апреля.

И вот в апреле будет уже возможно провести торги на заключение каких-либо договоров и других правовых актов с имуществом теплового комплекса.

Из дальнейшего хода совещания выяснилось, что планы у районных властей на этот имущественный комплекс очень простые, и их можно охарактеризовать известной русской поговоркой: баба с возу — кобыле легче. А именно — передать все в город. И это — правильный ход, поскольку в соответствии с ФЗ-131 полномочия по обеспечению города теплом лежат на городских властях. Передача имущества займет около 3-х месяцев.

В принципе, до решения вопроса с долгосрочной арендой можно было бы заключить договор краткосрочной аренды. И такие торги были проведены. Их, как известно, выиграли «АКС», но договор аренды заключить отказались из-за неполноты данных и документации собственника. Из-за этого, собственно, и разгорелся весь скандал в свое время. Повторные торги было решено не проводить из-за рекомендации области заключать долгосрочные договоры в этой сфере коммунального хозяйства.

Для того чтобы поставить окончательную точку в оформлении и передаче имущества теплового комплекса в город, на совещании было предложено городским властям рассмотреть возможность принять для рассмотрения уже готовые реестры передаваемого имущества. Более того, районное КУМИ предложило оформлять имущество сразу в собственность города, чтобы ускорить процесс обретения собственника.

Казалось бы, вопрос близок к своему логическому решению. Осталось только узнать мнение районных властей. Председатель городского СНД М.Романов сказал, что озвучит результаты совещания своим коллегам-депутатам 20 января на заседании профильной комиссии. Если и городские власти, в традициях районных, продолжат торможение этого вопроса, то, как говорят эксперты (о чем разговор ниже) вероятность техногенных катаклизмов с каждым отопительным сезоном будет возрастать.

Новые котельные

Если с оформлением имущества все практически ясно, то есть один вопрос, который появился, вроде как, внезапно. И он тоже касается собственности. Уже не раз говорилось о том, что существующие тепловые мощности города морально и физически устарели и их необходимо заменить. Это значит — построить новые. Старые котельные были построены в советские времена и, понятное дело, принадлежали народу (в лице муниципалитета). А вот новые котельные будут строить вовсе не на бюджетные деньги. Во всяком случае, разговора о таких проектах пока не слышно.

Зато хорошо слышно о планах «АКС» построить вместо старых котельных новые, современные, модульные котельные. Означает ли это, что построенные тепловые мощности будут принадлежать «АКС», либо какому-нибудь другому инвестору, который вложит в них свои деньги?

Кроме этого, есть и еще один вопрос — выделение земельных участков под такое строительство. Директор «АКС» говорит о необходимости решить вопросы с участками быстрее для того, чтобы была возможность начать проектирование и строительство новых котельных. КУМИ не находит возможности для этого. Поскольку земельные участки не оформлены, и оформить их можно будет только после того, как на здания, расположенные на них, будут получены свидетельства. И что бы это значило? Непонятно, но ясно, что новые котельные для обогрева наших домов откладываются на неопределенное время.

«АКС» поправило свою репутацию

На минувшей неделе также состоялось совещание в областной администрации по вопросу погашения газовых долгов области. Согласно цифрам, приведенным в докладе гендиректора ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» Юрия Дуброва, неисполнение обязательств по году с учетом текущих платежей по Александровскому району составляет 72,6 млн. руб. К «благонадежным» организациям причислены «Балакиревские тепловые сети». К условно справившимся по платежам причислены «Краснопламенский ККХ» (недоплата 0,5 млн. руб.) и АКС (недоплата 37,3 млн. руб. и просроченная задолженность 235,1 млн. руб.) В докладе Ю.Дуброва отмечено, что АКС «впервые в своей истории справилось с текущими платежами, несмотря на то, что уже который год показывает по итогам года убытки. Без привлечения серьезных инвестиций в модернизацию тепловых сетей и оборудования, исполнение графика и дальнейшие текущие платежи вызывают серьезные опасения».

Ну, и есть неблагонадежные организации. Это «Струнинский тепловодоканал» (недоплата 13,3 млн. руб.), «Теплосеть» (недоплата 8,3 млн. руб.) и «Теплоэнерго» (недоплата 14,4 млн. руб.) Юрий Дубров отметил, что в Александровском районе созданы реальные предпосылки для возникновения коммунального кризиса уже в ближайшее время. В случае непринятия экстренных мер, направленных на кардинальные изменения ситуации к концу 2014 года по району, «Газпром межрегионгаз Владимир» прогнозирует, что просроченная задолженность вырастет еще на 22 млн. руб., неисполнение обязательств по графику составит с учетом оплаты текущего потребления — 226,2 млн. руб.

Анализ теплоснабжающей сферы Владимирской области, проведенный экспертами ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» говорит о том, что процент потерь тепловой энергии в сводном исчислении составил 20,5 %. Это приводит к тому, что объем не включаемых потерь по 2013 году составил ориентировочно 300 тыс. Гкал или 664,2 млн. рублей.

Эксперты еще раз говорят о том, что потери вместе с экономически не обоснованными тарифами порождают недостаток оборотных средств, как минимум, в размере 860 млн. руб. по области ежегодно. И недостаток этих средств закрывается за счет недоплаты за энергоресурсы, то есть за газ. По Александровскому району стоимость потерь тепловой энергии в сетях в 213 году составила 100 млн. рублей.

Какие еще нужны аргументы для того, чтобы местная власть бросила все свои силы на поиск денег, инвесторов, чего угодно, чтобы избежать коллапса, о котором говорят не только журналисты и тепловики? Что еще должно случиться для того, чтобы форсировать как юридическое оформление документов, так и поиск надежных инвесторов и каких-то областных и федеральных программ по энергосбережению и теплоснабжению населенных пунктов вверенных территорий?

И когда мы уже перестанем задавать эти вопросы и начнем рассказывать о реальных делах в этом направлении?

Ольга Рыженкова,
фото Эдуарда Егорова.