На минувшем заседании Совета народных депутатов Александровского района был принят бюджет на 2014 год. И решены другие вопросы районной жизни. В том числе, театральной. Вместо получаса, обозначенных в регламенте заседания, обсуждение бюджета длилось 2,5 часа. Это, впрочем, не удивительно, потому что финансы — вопрос важный.
2014 год: напряжение в финансах
Итак, пройдемся по некоторым особо интересным моментам. Прогнозируемый объем доходов районного бюджета в 2014 году — 1 млрд. 259 млн. 652 тыс. рублей. Расход планируется в размере 1 млрд. 314 млн. 70 тысяч рублей. То есть дефицит прогнозируется в размере 55 млн. 418 тыс. рублей. Подробно с бюджетом можно ознакомиться на сайте администрации района. Мы же остановимся на тех вопросах, которые возникли на заседании Совета.
Хорошие новости. В соответствии с указами Президента в 2014 году зарплата работникам школы искусств будет увеличена до 17992 рублей, педагогам — до 22 тыс. рублей, работникам детских дошкольных учреждений — до 18 тыс. рублей. Всех детей от 3 до 7 лет обеспечат местами в детских садах. Для этого в Струнине будет создано дополнительно 50 мест, в Годунове — 15 мест и на базе школы № 3 в Александрове — 25 мест. Кроме этого, откроются два частных детских сада.
Театр: из какого бюджета содержать?
Депутат М.Горин озвучил вопрос о финансировании Александровского муниципального театра драмы. Известно, что в настоящее время с его финансированием есть большие проблемы, поскольку городская администрация отказывается финансировать работу этого учреждения. Предусмотрены какие-либо средства на театр в районном бюджете? — интересовался депутат. И если нет, то почему и как можно это сделать?
Понятное дело, что такое финансирование не заложено в бюджете, отвечала начальник финансового управления Наталья Гурьева. Поскольку полномочия по театру находятся у городской администрации. И как бы там ни разворачивались события, район ничего не может предпринять (в плане финансирования) до тех пор, пока эти полномочия району не переданы.
В прениях по финансированию театра выступил председатель александровского Народного фронта Лев Готгельф. «Надо обязательно сохранить театр» — это основной лейтмотив его выступления. В результате обсуждения было решено вынести этот вопрос на грядущее совместное заседание депутатов районного и городского Советов. На том и порешили.
Сельские поселения: жить не на что
Несмотря на то, что проект бюджета прошел в прокуратуре проверку на антикоррупционность, и прокуратура выдала вердикт — что он чист от коррупционных составляющих, главы сельских администраций выразили свое несогласие по поводу того, что они получают неравное количество дотаций. Так, например, глава Краснопламенского сельского поселения Е.С.Мокрушина выразила свое непонимание, почему ее поселению в бюджете предусмотрено всего 4 млн. рублей, а Андреевскому и Каринскому — по 17 миллионов.
Наталья Гурьева, как потом оказалось, уже не первый раз объяснила главам, на основании чего такие суммы появились. Они обусловлены коэффициентами, которые учитывают множество разных статистических характеристик. Таких, например, как возраст населения, характеристики занятости и т.п. Главам об этом подробно рассказывалось на обсуждении проекта бюджета.
Но, как оказалось, и те, кто получает по 17 миллионов, считают эту цифру очень маленькой. На самом деле, как сказала в своем выступлении глава Андреевского сельского поселения Л.А.Беляева, 17 миллионов — это не цифра для 82 населенных пунктов поселений и 6 тысяч жителей. Благодаря «мудрой» политике районных властей в Андреевском сельском поселении нет ни одного ДПК, ни одного промышленного предприятия и все, что может делать сельская администрация, это пополнять свой бюджет, выбивая налоги из должников. И очень странно прозвучала информация о том, что гордость сельского хозяйства района, «Мортадель» платит в год налогов в бюджет сельского поселения 300 тысяч рублей. Это за 3000 гектаров в собственности.
Упрекнула Лидия Александровна и депутата от этого сельского поселения, В.А.Куприкова за то, что он не то что хоть как-то помогал бы, но даже на заседания Совета не приходит.
Подвела резюме выступлениям глав сельских поселений глава Следневского поселения Е.В.Родинова. Она так прямо и сказала: кто бы что ни говорил и ни обещал, все остается как было. Вот так, и главы поселений остаются один на один со своими проблемами. Как сказала Лидия Беляева, остается только молиться, чтобы снег не выпал, а то дороги между деревнями чистить не на что. Но, похоже, не услышала небесная канцелярия молитв, снег выпал.
Новички: а мы не успели изучить бюджет!
Было интересно наблюдать за голосованием по принятию бюджета. После бурного обсуждения с минимально необходимым количеством голосов он был принят. Те, кто проголосовал против, объясняли мне в кулуарах, что они его не успели изучить и хотели бы отправить на доработку. Остается только удивляться тому, как так получилось, что одни его успели изучить, а другие — нет. Видимо, просто те, кто не изучил — новенькие, и не умеют еще так быстро, как «старички», читать финансовые документы«. Ничего, это — дело наживное.
Коэффициенты ЕНВД: кому оставить, кому увеличить
Как в городском Совете, так и в районном в конце года обсуждают изменения налоговых ставок для тех предпринимателей, кто практикует ЕНВД. Посовещавшись, районные депутаты решили не увеличивать ставки налога на те виды деятельности, которые находятся в сфере бытового обслуживания населения. Так парикмахерские, бани, ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви, ремонтные мастерские остаются на тех же ставках. Это, конечно, очень хорошо, и спасибо депутатам. Потому что поднятие налога на эти виды деятельности привели бы к повышению цен для населения. А теперь, хочется надеяться, что, если они даже поднимутся, то не по этой причине.
Увеличилась ставка налога с пассажирских автоперевозчиков. Однако они, как оказалось, ожидая такого повышения, уже перешли с ЕНВД на другую систему налогообложения. В общем, не удалось на этот раз хоть немного пополнить районный бюджет за счет автобусников.
Тепловые сети: предлагается списать
При ближайшем рассмотрении этот вопрос среди пакета вопросов, представленных на Совет КУМИ, оказался очень занимательным. Предлагалось списать 12 участков теплотрасс по Александрову и одну теплосеть ГВС. Вот всего лишь одна странность. В документах написано, что эта теплосеть ГВС идет от котельной до ул. Калининская, 15. И адрес: ул. Геологов, котельная 14. А теперь посмотрите, где ул. Геологов, а где ул. Калининская. Причем именно этот объект списания имеет самую высокую остаточную стоимость — 88 тысяч рублей, при балансовой стоимости 340 тысяч рублей. В общем, в этом предстоит еще разобраться, с первого взгляда — ничего не понятно.
В одной лодке по «Реке времени»
На Совет в полном составе пришли члены некомерческой организации «Александровская индустрия гостеприимства». Они вышли на депутатов за поддержкой этого проекта, который в прошлом году занял первое место в областном конкурсе туристических проектов. Мы уже не раз рассказывали нашим читателям о нем. Было приятно слышать высокую оценку инициативе александровских предпринимателей, работников туристической сферы. Редко когда депутаты на своих заседаниях бывают столь позитивно единодушны и с таким видимым удовольствием поднимают руки, голосуя «за». Инициатива поддержана, «Река времени» течет дальше.
Самый проработанный вопрос
Вот коротко некоторые вопросы, которые обсуждали депутаты на своем ноябрьском Совете. Отдельное спасибо за четко проработанные вопросы комиссии, которая готовила вопрос о налоговых ставках. Было заметно, что взаимодействие депутатов и администрации в этом вопросе было оперативным, деловым, и решение в результате принято мудрое. Достойный пример для подражания.
Ольга Рыженкова,
фото Эдуарда Егорова.
Ага. И очень странно прозвучала информация о том, что гордость сельского хозяйства района, «Мортадель» платит в год налогов в бюджет сельского поселения 300 тысяч рублей. Это за 3000 гектаров в собственности. И кто на него управу найдёт, окромя Орловой. вот только поднимать эту тему лучше бы до Выборов губера.
да не Мортадель, а Агурбаш лично как гражданин, и платит по установленным ставкам налога
Вы точно уверены, что эта земля в его собственности, как физического лица?
Ставка то не слишком завышена для этого несчастного фермера?
Н.ГОРОХОВ: Владимир Владимирович, я сопредседатель, доверенное лицо, Николай Горохов – народный артист России Владимирской области.
Мне кажется, сегодня не озвучен чрезвычайно важный вопрос, который меня волнует, потому что я еще и в образовании, занимаюсь со студентами. Это так называемая европейская культурная политика. Что я имею в виду? Это либеральная политика, она сегодня внедрена и в нашу Российскую Федерацию благодаря СМИ, благодаря так называемому телевидению, благодаря так называемым экспертам, которые получают деньги, наши деньги и занимаются, и пропагандируют эту культуру.
И что мы имеем в результате? Мы имеем то в результате, что сегодня даже многие уважаемые театральные коллективы, приезжая в провинцию, привозят именно эту культуру, считая людей в провинции не очень сведущими и так далее, не понимающими этой высокой планки. Мне кажется, это чрезвычайно важный вопрос.
Мне понравилось, как сказала Нарочницкая в одном из телеинтервью, что сегодня культура, к сожалению, импотентна, потому что утрачен самый главный нравственный нерв. И вы знаете, вспоминаю одну очень интересную формулу: какие продукты положите, такие животные к ним и придут. Если это распространить на всю Россию, это большая и большая беда.
И второй вопрос – 131-й закон. Мы говорим о патриотизме. В маленьком городе Александрове 20 лет существует муниципальный театр. Возглавляет этот театр Чернобай – ученик легендарного режиссера Фоменко. Вы понимаете, в маленьком городе есть театр, туда потянулись люди. Приходит новый мэр, на протестном голосовании… Ему 75 лет сейчас.
Ну, не нравится ему театр, у него есть другие дыры, которые нужно залатать, и театр закрыли. Он пять месяцев не работает, люди не получают зарплаты. Я должен сказать Вам о том, что это молодые люди. Понимаете, у них появилась надежда, в городе тоже появилась надежда. Я глубоко убежден, в том городе, где есть театр, даже, может быть, плохонький, публика там на два этажа выше. Вот это надо учитывать.
Спасибо.
В.ПУТИН: Это какой город?
Н.ГОРОХОВ: Город Александров.
В.ПУТИН: Область какая?
Н.ГОРОХОВ: Владимирская.
Сегодня у нас появился замечательный губернатор – Орлова. Мы с ней эти вопросы решаем, но, оказывается, 131-й Закон не дает такой возможности – даже губернатор не может поменять это пространство. Она влияет, пытается влиять на это, но вот такой… Ему 75 лет, ему ничего не страшно.
В.ПУТИН: Пускай не прибедняется, она женщина крепкая. Она нас услышит, наверняка. Она с Вами встретится отдельно. Если у нее не хватит каких-то силенок, хотя я в этом сомневаюсь, у нее как раз хватит. Это как раз из той категории, что и коня на скаку остановит, и в горящую избу войдет. Поэтому она с Вами встретится, я ее попрошу об этом.
Н.ГОРОХОВ: Нет, она помогает, я уже с ней встречался.
В.ПУТИН: Там есть все возможности на региональном уровне такой театр поддержать.
Район создавал этот театр,его финансировал,а потом с какого боку его стал финансировать город? Имеются ли на этот счет какие то решения? Кормушка для отмыва? С Гороховым все понятно! Главное вякнуть,где,когда и кому! Актёр, ёлки-палкой
Кто-то чудит, чтобы прославиться, кто-то для этого творит, ну а кто-то умудряется получить всероссийский резонанс, умело сочетая первое и второе. Высказывание владимирского «Народного» — Николая Горохова — на встрече «фронтовиков» ОНФ с Путиным многие федеральные СМИ даже вынесли в отдельную новость. Ну а слова президента в адрес губернатора Владимирской области наблюдатели записали «бонусом на политический счет» Орловой — в части весомости ее позиций в Москве.
Ну и не говоря уже об александровском театре, к судьбе и творчеству которого одномоментно оказалось приковано внимание не только местных театралов. В общем, рукоплещем народному артисту за грамотный пиар коллег по творческому цеху! И сочувствуем александровскому градоначальнику Анатолию Равину — видно, не все еще «кары небесные» в лице грозных проверяющих из всевозможных надзорных структур пали на его седую голову.
Все правильно, давно бы так Путин сказал — Орлова сделала, пусть содержат этот театрик на региональные деньги, нечего из слабенького уездного городишки последние копейки высасывать — успехов им в получении областного финансирования)))
И в громком «театральном» скандале прокуратура нашла районный «след». Так что всё еще впереди.
Владимирское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) сообщило о том, что 10 декабря 2013 года Арбитражный суд Владимирской области применил дисквалификацию сроком на 6 месяцев в отношении главы администрации Александровского района Владимира Лебедева. До этого районный чиновник привлекался к административной ответственности. Видимо, поэтому Арбитражный суд выбрал для него не штраф, а другую меру ответственности при рассмотрении очередного протокола, выписанного на основе проверки антимонопольщиков.
В первом случае в вину главе райадминистрации вменялась разработка конкурсной документации открытого конкурса на право заключения договоров на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах Александровского района, содержащая положения, противоречащие требованиям антимонопольного законодательства, «которые привели или могут привести к ограничению конкуренции на соответствующем рынке».
Следующим эпизодом деятельности главы администрации, который в итоге может привести к его шестимесячной дисквалификации (Владимир Лебедев может обжаловать решение Арбитражного суда, оно еще не вступило в законную силу), стало наделение МАУ «Спортсервис» функциями органа местного самоуправления.
В декабре 2012 года МАУ «Спортсервис» заключил без торгов договор № 1 с ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» на сумму 329 870 200 рублей на срок 20 месяцев.
Антимонопольщики усмотрели признаки нарушения антимонопольного законодательства как в действиях МАУ «Спортсервис» так и Администрации Александровского района. В отношение директора МАУ «Спортсервис» было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 15 тысяч рублей. Глава администрации Владимир Лебедев штрафом не отделался. Вместо денежного начёта его дисквалифицировали на 6 месяцев.