Российским Правительством планируется поэтапное введение социальных норм потребления коммунальных ресурсов, в пределах которых население будет оплачивать коммуналку (электричество, воду, газ) по льготной стоимости, а все, что свыше, — по более высокой.

Объясняется это, конечно, гуманными целями — для «усиления социальной защиты граждан». Начать решено было в сфере потребления электроэнергии. С 2005 года в нескольких регионах, в том числе и во Владимирской области, такие нормы были введены. А с 2014 года опыт этих добровольцев будет распространен на всю страну.

После начала эксперимента Владимирская область оказалась в топе коммунальных новостей: ее часто приводят в пример, как регион с одним из самых маленьких социальных норм на электроэнергию — 50 киловатт-часов в месяц на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении. Этот «полтинник» был высчитан Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области, который определил объем энергопотребления расчетным способом и счел, что такое количество киловатт на единицу населения вполне достаточно для его жизнеобеспечения и вполне доступно по цене. Ну, а закреплены были эти расчеты постановлением № 623 губернатора Владимирской области Николая Виноградова от 23 ноября 2004 года.

Для одиноких пенсионеров соцпланка была установлена повыше — 100 киловатт на человека. Для жильцов домов, где установлены электроплиты, норма повышена до 140 киловатт-часов. Для помещений, где нет горячей воды, а вместо нее — водонагреватели — 140 киловатт-часов в месяц на одного человека.

Сейчас в Александровском районе этот минимум оплачивается по 3.34 рубля (для города) и 2.34 рубля (для сельской местности), а то, что сверху — по 3.99 рубля (для города) и 2,79 (для сельской местности) за киловатт.

Но жизнь нынче такая, что в домах неуклонно растет количество приборов, работающих от электрической сети. И уложиться в отведенные 50 киловатт-часов весьма затруднительно даже самым экономным хозяевам. По данным Минрегиона России, во Владимирской области в норму потребления соцнорм вписываются всего около 40% населения. А по подсчетам создателей этой коммунальной реформы должно быть не менее 70%. Не вписываемся! Значит, что-то нужно с этим делать. Логично было бы пересмотреть норму в сторону увеличения, как это сделали уже в некоторых регионах.

Это и было предложено сделать нынешнему губернатору области Светлане Орловой и депутатам Законодательного Собрания Владимирской области местными «яблочниками». Председатель местного отделения партии «Яблоко» Д.Ю. Кушпита, соотнеся введенную норму с нормами 1960-70 годов прошлого века, считает: «При сопоставлении этих цифр выявляется главная и единственная задача этой тарифной реформы, — в очередной раз залезть в наши кошельки. Ведь электроэнергия сверх так называемой социальной нормы будет стоить на 30% дороже, а в отведенные 50 кВт/ч не смогут уложиться даже сверхэкономные пенсионеры. Получается, что под прикрытием социальной справедливости мы получили очередное повышение цен». Вариант, озвученный партийцами, — пересмотреть социальные нормы потребления электроэнергии с 50 до 110 кВт/ч с переходом неиспользованных «социальных» кВт в предыдущем месяце на следующий. Или, вообще, отменить «этот антисоциальный эксперимент».

Департамент цен и тарифов на это оправдывается, что в Федеральном законе от 10.03.2006 года № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» в составе потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации объем потребления электроэнергии на сегодняшний день составляет 50 кВт/ч в месяц на одного человека. А это значит, что хоть меньше названной цифры нельзя, то конкретно 50 — можно.

Но есть все же и положительные сдвиги, которые были осуществлены согласно постановлению № 989 главы Владимирской области Светланы Орловой от 09.09.2013 года. Опираясь на Федеральный закон «Об электроэнергетике» и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии…», было внесено изменение в «виноградовское» постановление № 623.

С 1 сентября 2013 года наиболее уязвимая категория потребителей — одиноко проживающие пенсионеры — оплачивает использование электроэнергии на хозяйственно-бытовые нужды по тарифу, установленному для социальной нормы, независимо от его объема.

Это нововведение нам прокомментировала ведущий инженер Александровского участка сбыта электрической энергии ОАО «Владимирэнергосбыт» Алла Лебедева: «С 1 сентября поменялись соцнормы на одиноко проживающих пенсионеров. Если раньше у них было по 100 киловатт на каждого одиноко прописанного пенсионера по льготному тарифу, то сейчас ограничения по количеству сняты. Если в квартире живут один или два пенсионера, и никто с ними не прописан, они будут платить всю электроэнергию по соцнормам. А если два пенсионера живут, а с ними прописаны еще не пенсионеры, то для них так же, как и для всех, 50 киловатт будут льготными, остальное — по более высокому тарифу. Думается, что реакция пенсионеров на это законодательное нововведение будет однозначно положительной.

Кстати, этот тариф 3.99 рубля — это не повышенный тариф, как его называют многие. Это тариф обычный. А вот социальный тариф — этот тариф можно с полным правом назвать льготным».

Эдуард Егоров.