На минувшей неделе в администрации района состоялась встреча авторов концепции социально-экономического развития Александровского района до 2020 года с представителями СМИ района.
Авторы «концепции» призвали журналистов организовать ее широкое общественное обсуждение. Текст «концепции» был опубликован в газете «Александровский голос труда» и на сайте районной администрации. Мы, журналисты, с готовностью откликнулись на призыв администрации и первым делом сами прочитали «концепцию». Ведь, чтобы предлагать и обсуждать, надо понимать, о чем идет речь. Очень не хотелось бы выглядеть невоспитанной, но самая лучшая оценка этой концепции — «два с минусом».
Угрозы Александровскому району
Не будем голословными. В первой части «концепции» сказано:
«Важнейшей угрозой прогрессивным преобразованиям является тотальный для членов местного сообщества недопустимо низкий уровень квалификации и культуры. …Эта угроза усиливается повсеместно инертным отношением людей, а то и проявлениями активного сопротивления позитивным инициативам. Синэргический отрицательный эффект от указанных ключевых моментов требует соответствующей комплексной реакции системного характера».
Ну все, думаешь после таких слов, — вся остальная концепция направлена на то, какие меры «системного характера» будут применены к бескультурным и неквалифицированным «членам местного сообщества». Может, курсы повышения квалификации, лекции по культуре. Нет. Вообще ничего в дальнейшем тексте на этот счет нет. И таким образом «важнейшая угроза прогрессивным преобразованиям» так и остается висеть над ними.
Читаем далее.
«Руководство района не имеет действенного контроля и влияния на работу силовых структур и фискальных органов. Сегодня руководство районных структур МВД, ФСБ, МС, ФСН фактически игнорирует власть и любые предложения власти по наведению порядка, особенно в экономической сфере. В районе процветает нелегальный бизнес, не соблюдаются нормы миграционного законодательства, искажается налогооблагаемая база. Имеют место неофициальные обращения бизнеса, указывающие на наличие коррупции. Эта угроза является угрозой первостепенной значимости. Без серьезных мер по улучшению работы указанных структур, администраций муниципальных образований, без помощи областной администрации позитивные преобразования в районе принципиально невозможны. Заслуживает внимания идея создания муниципальной полиции».
Авторы концепции, они же люди, занимающие высшие руководящие посты районной администрации, расписываются в том, что у них в руках нет никакой власти. Ну, хорошо, думаешь, если люди это признают, значит, они намерены с этим что-то сделать. И это надо приветствовать. И очень хотелось бы прочитать в «концепции», как будет исправляться эта ситуация. Но, увы, не найдем мы этого в дальнейшем тексте.
А вот, вообще, удивительный абзац:
«Во Владимирской области приступил к работе новый губернатор. Выступления губернатора на общественных форумах, совещаниях, официальных встречах демонстрируют взгляды, близкие к взглядам руководства района».
Интересно, это о каком новом губернаторе говорится. «Концепция» опубликована до губернаторских выборов. Сейчас у нас в области Светлана Орлова (а именно о ней, понятное дело, идет речь) временно исполняет обязанности губернатора. Подхалимаж? Или что? Да и вторая часть заявления тоже очень странная. Достаточно вспомнить, как Светлана Орлова просто не выслушивала доклады руководителей нашего района на областных совещаниях. И, как мальчишек, отправляла их «учить матчасть».
Стратегия
Теперь давайте перейдем к разделу «стратегическое видение». Прочитав его несколько раз, я поняла, что это вовсе не то, что есть сейчас, а то, что должно стать в результате воплощения в жизнь «концепции», в 2020 году.
«Александров — административно-культурный центр региона, центр туризма, встроенный в инфраструктуру Золотого кольца…
Струнино — районный центр творческого развития, досугово-развлекательный центр районного масштаба, призванный удовлетворить спрос жителей района, включая участников многочисленных дачных потребительских кооперативов…
Карабаново — межрайонный инновационный центр медицинских услуг…
Сельские муниципальные образования — центры сельскохозяйственного производства, зоны курортного отдыха».
Вот так: медицина — в Карабанове, отдых — в Струнине, туризм — в Александрове. Ну, собственно, почему бы и нет? Если так, то следовало бы в дальнейшем тексте ожидать таких мероприятий, как строительство медцентра, досугово-развлекательный центр в Струнине, дворец культуры и т.п. Было бы интересно, последовательно и обоснованно. Имело бы свою логику. Но, увы.
Тактика
Самая потрясающая часть «концепции» — «предпринятые меры». Они настолько идут в разрез со стратегическим видением, что кажется, что их писали совсем разные люди, игнорирующие работу друг друга.
На стадии проработки для воплощения «концепции» находятся:
«Сельскохозяйственный агрохолдинг». Проект реализует идею создания замкнутого комплекса различных видов сельскохозяйственного производства на основе инновационных технологий выращивания домашних животных, зерновых, масляничных и овощных культур, производства и переработки растительной продукции и продукции животноводства, выработки биотоплива. Агрохолдинг по мощности способен закрыть на 50% потребности района в продукции животноводства и растениеводства. Стоимость проекта — 3 млрд. рублей«.
Где в «стратегическом видении» развитие сельского хозяйства? Нет и не было. Так почему же администрация предпринимает меры для чего-то, что не входит в предлагаемую «концепцию развития». А если это уже развивается независимо от администрации, почему этот агрохолдинг не внесли в «концепцию»?
Читаем далее.
«Город-спутник». Проект направлен на решение проблемы обеспечения жильем военных пенсионеров и преодоление демографического кризиса в районе, и предусматривает возведение односекционных и многосекционных домов со встроено-пристроенными объектами социально-бытового обслуживания«.
Вот это для решения какой задачи стратегии? Для легализации незаконных мигрантов? Или для того, чтобы в Александров вернулась трудоспособная часть населения из Москвы? Они где будут трудиться — в «агрохолдинге»?
Проект «Золотое кольцо»:
«Проект ставит цель — создание центра туризма Золотого Кольца России. Масштабный по площади, инфраструктуре, многоплановый по характеру предоставляемых спортивных, развлекательных и оздоровительных услуг, проект предоставляет огромный выбор, способный удовлетворить самые взыскательные потребности гостей. Стоимость проекта — 3 млрд. рублей».
Ну, никак не вписывается этот проект в концепцию. Согласно ей, центром развлечения у нас должно стать Струнино. А «Золотое кольцо», как известно, будет строиться на самой окраине района, на границе с Переславским районом. До Струнина там километров 40, а то и больше.
И уж совсем ничего нет в предпринятых мерах. Ни о борьбе с коррупцией, ни о воровстве, ни о каких-либо «серьезных мерах по улучшению работы указанных структур» речи не идет. Нет ни слова о муниципальной полиции.
Двоечники
Таким образом, обсуждать концепцию в таком виде — смысла нет, вообще никакого. Она внутренне противоречива. Единственным ее достоинством можно считать только то, что она сделана на общественных началах, то есть, из бюджета за нее денег не потрачено. Хотя, может быть, лучше за деньги заказать у специалистов? В общем, будем считать, что журналисты откликнулись и начали обсуждение предложенного проекта. Очень прошу не обижаться на автора за высказанное мнение. Кто же вам, начальники, кроме нас, журналистов, правду в глаза скажет?
Ольга Рыженкова,
рисунок Алены Пановой.
Хоть одно реальное дело назовет кто-нибудь,которое осуществила команда Смолева и Лебедева.
Одни скандалы: с конкурсом автоперевозчиков, с водоканалом, с АКС, теперь вот эта профанация,названная концепцией,написанная наверное дилетантами.
Ну не хотел же Тримсин занимать должность замглавы по экономике,хотел же он быть заглавы по оргвопросам, ну зачем такого бездаря назначили отвечать за экономику???
Почему не уберут тех,кто не справляется со своими обязанностями?Почему никто ни за что не отвечает?
Насколько я понял, автор концепции — Эдуард Наумович Гончаров. Личный советник главы администрации района. Все эти пассажи про «синэргический отрицательный эффект» были озвучены им на экономической конференции в Струнине. Человек этот сидит на зарплате, и, думается, не на маленькой. Так что говорить, что концепция написана бесплатно — это не верно.
Смолев временщик, у которого цель-побыстрее и побольше хапнуть ,а на все остальное наплевать ему.Никакое развитие ему не интересно,это долго и муторно,лучше урвать кусок сразу с продажи земли ,водоканала и т.д.
И тащит за собой таких же хапуг и временщиков.
«Пять месяцев назад меня пригласил Глава Александровского района помочь разработать стратегию социально-экономического развития. Сегодня проект концепции вынесен на всенародное обсуждение».Да-да, всё верно — это не кий Гончаров. В нынешнем Голосе из пруда подал свой горолос — возмущается действиями Орловой. Вынул бы из своего глаза бревно, поэт…
Да потому, что экономика вещь размытая и расплывчатая, а оргработа весьма строгая и однозначная, так что бездарю там делать нечего…
И вообще, прежде чем концепцию заказывать, надо нанять руководителей, у которых эта концепция в голове сформируется
А что, МВД ФСБ и налоговики должны Смолеву подчиняться? Это он удельное княжество для себя решил создать? А из органов Смолева то ПОПРОСИЛИ уйти на пенсию.Знать были грешки!
Забыл напомнить, что с проектом туристко-развлекательной зоны на 3 млрд. наших чиновников уже послали во Владимире… Может быть после этого и была высосана из пальца эта стратегия
А поподробнее можно?
Что произошло с этим проектом?
Я не помню, в каком СМИ читал, по памяти: наши чиновники поехали во Владимир, это было как-то связано с выводом земель из с/х назначения, вот там их с этим проектом и завернули
Интересно, кто писал эту галиматью? Язык — просто обалдеть не встать. Очевидно, какой-то литератор, я бы сказала народный писатель, потому как применение таких фраз, например, «Имеют место неофициальные обращения бизнеса», «Важнейшей угрозой прогрессивным преобразованиям является тотальный для членов местного сообщества недопустимо низкий уровень квалификации и культуры. »
Что такое обращения бизнеса не знает даже Интернет. А что такое — местное сообщество? Все граждане территориального поселения? Или это люди у власти? В принципе, что хотели сказать- понятно, но язык — это что-то… Написали бы проще — Александров НЕ ЖИВЕТ по ныне действующему законодательству РФ. А вот как такое возможно — пусть объясняют те люди, которые за это отвечают, за соблюдением законов в муниципальном образовании. Алексанров- это не город, это деревня-бепредел. И С ЭТИМ ДАВНО ПОРА БЫЛО РАЗОБРАТЬСЯ. НО ДО СИХ ПОР ЭТОТ БАРДАК ПРОДОЛЖАЕТСЯ. Может, в этой «концепции» отражается СТРАХ того, кто, казалось бы, отвечает за весь этот беспредел и вдруг понял:»Мама дорогая, куда я вляпался. Но бояться продолжает…»
Госпожа ВРИО Орлова, пока у руля находился ваш предшественник, район покрылся паутиной связи приближенных людей и родственников. По сути, рулил клан. Здесь можно было все, что разрешит клан. Вы пришли, что изменилось? Как-то не видно, чтобы что-то изменилось. Вот эта вот фраза — «Во Владимирской области приступил к работе новый губернатор. Выступления губернатора на общественных форумах, совещаниях, официальных встречах демонстрируют взгляды, близкие к взглядам руководства района». — означает, что мы, из этой паутины, вам признательны будем, если вы не нарушите наш покой, ибо наши ваши мысли — едины. Но есть одно слово в этой фразе «близкие» к взглядам руководства района. Близкие — это что? Если руководство района ОБЯЗАНО проводить политику губернатора? Близкие — это значит немного другие. Эдакое маслице — вроде смазал. а вроде и не очень понятно, что сказать хотел. Кажется, домоклов мечь над этой братией занесен. Будем надеяться, что он начнет свое движение вниз.
Да уж, шедевральная концепция…слушатели краткосрочных курсов муниципального управления лучше пишут))) Это какие же «профессионалы» в наших администрациях сидят, что не видят в упор всего того бреда,который в этом тексте понаписан…