Вы здесь
Главная > Общество > Обратная связь > Борьба за муниципальный заказ — 2

Борьба за муниципальный заказ — 2

В газете «ВДВ Александров» от 09.12.2009г. за № 48, корреспондент Ольга Рыженкова в своей статье «Борьба за муниципальный заказ» попыталась разъяснить жителям города и района ситуацию, сложившуюся в сфере здравоохранения нашего города в последнее время. В связи с тем, что полученная журналистом информация интерпретирована в статье не совсем точно, хотелось бы ее скорректировать, чтобы у читателя не сложилось мнения о том, что администрация железнодорожной больницы бездействовала, в результате чего больница лишилась муниципального заказа.

Несмотря на то, что в течение года по вопросу муниципального заказа администрация железнодорожной больницы неоднократно выступала в прессе, попытаемся в очередной раз объяснить реально сложившуюся ситуацию.

В соответствии с законодательством РФ гражданам гарантируется бесплатная медицинская помощь, общие виды и объемы которой устанавливаются ежегодно Правительством РФ. Конкретные же условия и объемы оказания медицинской помощи устанавливаются на уровне субъекта РФ, с учетом предложений органов местного самоуправления в сфере здравоохранения.

Так, в нашем регионе разрабатывается территориальная программа государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи, на основе которой во всех муниципальных районах области осуществляется распределение между медицинскими учреждениями объемов медицинской помощи, оказываемой гражданам бесплатно, так называемый «муниципальный заказ».

На территории Александровского района в распределении этого муниципального заказа участвуют все муниципальные медицинские учреждения, в том числе и железнодорожная больница. Но в последние годы активизировались действия главы районной администрации В.П.Коркина и заведующего внештатным Горрайздравотделом В.Н.Анучина по вытеснению железнодорожной больницы из территориальной программы по предоставлению бесплатной медицинской помощи населению нашего города и района.

Проследим динамику изменения показателей муниципального заказа на примере конкретных статистических данных. Так, в 2005 году объем коечного фонда составлял — 58, в 2006г. — 53, в 2007г.— 21, в 2008г. — 17, а в 2009г. — всего 6 бесплатных больничных коек. Как видно, сокращение произошло существенное. И это является прямым доказательством активных действий местной власти по ущемлению права нашего учреждения на свободный доступ к участию в программе по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Александровского района. Это прямо установлено в ст. 20 ФЗ «О медицинском страховании граждан», где медицинскую помощь в системе медицинского страхования оказывают медицинские учреждения с любой формой собственности.

Согласно Положению о разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 255 от 06.05.2003г., именно местные власти на каждый год осуществляют программно-целевое планирование объемов медицинской помощи и распределяют их для каждого медицинского учреждения нашего района. Из вышеприведенных статистических показателей мы видим, как «справедливо» распределяется муниципальный заказ, при том, что Александровская ЦРБ получила его практически в полном объеме. При такой политике власти, невозможно на территории нашего района сформировать конкурентную среду, где бы люди могли, согласно ст. 6 ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ», реализовать свое право выбора врача и медицинского учреждения и получить качественную бесплатную медицинскую помощь. В данной же ситуации при наличии квалифицированного персонала, необходимого медицинского оборудования, железнодорожная больница вынуждена отказывать пациентам в бесплатной госпитализации и предлагать только медицинские услуги на возмездной основе. Городу и району не нужна качественная медицина, основанная на принципе добросовестной конкуренции. Всегда проще быть монополистом и руководить подконтрольным медицинским учреждением и зависимым главным врачом. Никто не думает, что в разы увеличивается нагрузка на первичное медицинское звено: 1800-2000 человек приходится на одного участкового врача, что естественно приводит к очередям, снижается доступность и качество медицинской помощи, при свободных местах в железнодорожной больнице.

Администрация НУЗ «Отделенческая больница на ст.Александров ОАО «РЖД» неоднократно обращалась по вопросу увеличения муниципального заказа для ЛПУ на круглосуточную стационарную помощь к главе Александровского района, заведующему внештатным Горрайздравотделом, в Департамент здравоохранения Администрации Владимирской области, Губернатору Владимирской области, но каждый раз получала отказ. Так что борьба была и продолжается, но всем понятно, что хозяином в нашей стране всегда был и остается чиновник, методов борьбы с которым еще не придумано, а унижаться и просить желания нет.

Более того, лишив больницу муниципального заказа, местные власти замахнулись на здание Главного лечебного корпуса учреждения, для размещения в нем сосудистого центра. В адрес нашего ЛПУ посыпались упреки, что руководство НУЗ «Отделенческая больница на ст.Александров ОАО «РЖД» не желает сделать благое дело для жителей города и района, передав здание стационара в муниципальную собственность. Не учли они только того, что администрация железнодорожной больницы не является собственником, а владеет данным зданием на праве оперативного управления.

5 ноября 2009 года в администрации Владимирской области по вопросу муниципального заказа состоялась встреча администрации НУЗ «Отделенческая больница на ст.Александров ОАО «РЖД», заместителя главы администрации Александровского района по социальным вопросам, заведующего внештатным Горрайздравотделом Александровского района с представителями партии «Единая Россия» и депутатами Законодательного Собрания Владимирской области, на которой главный врач НУЗ «Отделенческая больница на ст.Александров ОАО «РЖД» Сомова Н.Г. предложила разместить сосудистый центр в ММУ «АЦРБ», взяв на себя часть муниципального заказа на круглосуточную стационарную помощь терапевтического или хирургического профиля. От данного предложения главный врач ММУ «АЦРБ» отказался.

Из всего вышеизложенного следует, что надо убрать конкурента и все финансовые потоки будут сосредоточиваться в одном «кармане». Так что покой нам только снится, и вновь продолжается бой! Бой за право выбора врача и медицинского учреждения, за качество, за отсутствие очередей, за адекватную и действенную медицинскую помощь!

Администрация НУЗ ОБ ст.Александров ОАО «РЖД»,
фото с сайта http://gor-hospital.ru.



Один комментарий на “Борьба за муниципальный заказ — 2

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Я не робот.

Top