Вы здесь
Главная > Город > Власть > Бесхозные газопроводы: отдавать жалко, использовать — невозможно

Бесхозные газопроводы: отдавать жалко, использовать — невозможно

Депутаты решили передать в ведение АО «Газпром газораспределение Владмир» четыре муниципальных газопровода в Александровском районе, которые снабжают «голубым топливом» дома в Афанасьево, Красном Пламени, Калинино и Следнево. Безвозмездно (то есть даром), временно (на 49 лет), без проведения торгов (прецеденты уже были).

Со стороны аппарата Совета народных депутатов были высказаны замечания о недопустимости такого шага. Руководитель аппарата Сергей Васильев пояснил, что владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом относятся к полномочиям районной администрации и не являются компетенцией СНД. Что согласно закону «О защите конкуренции», договор безвозмездного пользования может быть заключен только по результатам проведения конкурсов или аукционов. На безконкурсной же основе права на имущество возможно передать лицу, обладающему правами владения или пользования сетью инженерно-технического обеспечения в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети.

На профильной комиссии перед Советом депутаты не пришли к единому мнению и оставили решение вопроса до проведения своей сессии, состоявшейся 24 июля. Председатель комиссии Наталья Палаткина: «На комиссии было много споров, решение мы не приняли, оставив его на усмотрение Совета. Вроде бы по закону должны проводить через торги. С другой стороны — это настолько опасные объекты, и мы должны понимать, что безопасность людей — это самое главное. Газпром может это принять по договору безвозмездного пользования. Если мы не сделаем это, нам нужны будут дополнительные деньги в бюджете на обслуживание четырех газопроводов. Единственное, что мы можем поменять срок — не 49 лет, а допустим, три года».

И.о. председателя КУМИ администрации Александровского района Анна Кузнецова на заседании Совета народных депутатов аргументировала необходимость передачи газопроводов тем, что это опасные объекты, на содержание которых у муниципалитета нет средств. И что практика по передаче таких объектов есть во Владимирской области, в том числе и в Александровском районе. Анна Кузнецова: «От Совета нам нужно, в первую очередь, получить согласие на безвозмездную передачу, которая является исключительным полномочием СНД. Это бюджетные отношения. Нам нужно получить это согласие, чтобы урегулировать эту часть вопроса. У нас есть положение о порядке управления муниципальным имуществом. В положении прописано, что в отношении объектов нежилого фонда Совет народных депутатов принимает перечень организаций, которым могут предоставляться объекты нежилого фонда. А в отношении линейных объектов этот вопрос не урегулирован. Но тем же положением предусмотрено, что та часть, которая не урегулирована положением, может регулироваться отдельными решениями Совета. Это технологически связанное имущество. У нас есть разъяснение федеральной антимонопольной службы, которая поясняет, что необходимо выполнить два условия: наличие точки подключения и то, что участок инженерно-технического обеспечения должен являться частью соответствующей сети. У нас есть выполнение двух условий. Самый длинный газопровод — Краснопламенский, его протяженность 14 километров. Он магистральный, есть ГРС, к которой присоединяется газопровод, занимающийся газоснабжением поселка Красное Пламя. Это технологически связанные сети и альтернатив нет. Поэтому надо передать „Газпрому“, который ими фактически пользуется. Если мы их бесплатно не передадим „Газпрому“, то мы будем выходить с уточнением сметы того главного распорядителя бюджетных средств, который будет за это дело отвечать и обслуживать газопровод. Обслуживать 14 километров (это длина самого протяженного газопровода в Краснопламенском поселении) будет недешево. Но в первую очередь — это опасные производственные объекты. В преддверии отопительного сезона мы должны отдавать себе отчет, что заниматься их эксплуатацией должна организация, имеющая соответствующих специалистов, имеющая лицензию и в соответствии с законодательством. В Александровском районе учрежденных нашей администрацией таких организаций нет».

Ее поддержала представительница прокуратуры, которая отметила, что в преддверии отопительного сезона, если опасный объект не будет передан организации, имеющей лицензию, «это будет требовать немедленного исследования и это должно быть решено».

Заместитель главы администрации Расул Бурзиев также поддержал необходимость передачи газопровода: «Помимо этого, у нас есть еще восемь выявленных объектов энергоснабжения, сегодня мы их передали эксплуатирующей организации. „Газпром“ раньше не был готов принимать, но если „Газпром“ сейчас идет на это, надо бегом передать. Да объект стоит денег, но желающих его приобрести или взять на обслуживание — нет. Для того, чтобы экономить на содержании газопровода, опасного объекта, надо передавать».

В пользу финансовой несостоятельности обслуживать такие объекты со стороны районной администрации свой аргумент предъявил районный депутат Александр Андреев: «Газопровод, который идет на Красное Пламя, идет по сильно заросшему лесу. Нам нужно будет расчищать лес. Забрать газопровод, чтобы потом тратить деньги — это бессмысленно. Если берут, надо отдавать.

Депутат Денис Кузнецов поинтересовался, а не будет ли в связи с тем, что технические условия по подключению будет выдавать «Газпром», ухудшения ситуации по оплате за подключение?

Русул Бурзиев: «Газпром в этом плане — наименьшее зло. Живой пример — Каринская сторона, где газификацией занимается частник. У „Газпрома“ тариф регулируемый, а в частных руках — компания берет, сколько хочет».

Денис Кузнецов поинтересовался еще таким нюансом: в перечне коммерческих организаций, которым администрация может безвозмездно предоставлять недвижимость, «Газпрома» нет. Так не будет ли это нарушением?

Анна Кузнецова: «В положении о муниципальном имуществе прописано, что безвозмездность — на усмотрение Совета. Есть прецеденты принятия решений, в том числе и нашим Советом, по объектам нежилого фонда, заключенные даже с физическими лицами сроком на 25 лет. Вопрос об изменении перечня организаций мы рассматривали. Там тоже есть свои нюансы. Было принято пойти по пути принятия отдельного решения в связи с тем, что есть такая сложившаяся практика. Аналогичные решения в такой формулировке принял Суздальский район и принял город Владимир. Суздаль принял такое решение 22 мая, город Владимир — 24 июля, город Струнино принял в сентябре».
Продолжая осторожничать, депутаты поинтересовались, оспаривал ли кто-то решения Советов в этих территориях. Оказалось, что нет.

Этот факт окончательно убедил депутатов в том, что бояться им нечего, и во время голосования они поддержали разрешение заключения администрацией Александровского района договора безвозмездного пользования с «Газпромом» без проведения торгов на 49 лет.

Вдогонку к этому пункту заседания депутат Николай Комолов задал вопрос про бесхозные действующие газопроводы, которые находятся на территории города Александрова: «Есть пример. Обращались по поводу газопровода 108 миллиметров, который построен за бюджетные деньги, находится в 20 метрах от администрации. Технические условия газовщики по нему не дают, потому что он не их, а вы (администрация) пишете, что он не ваш, потому что он не оформлен. Ситуация получается тупиковая. Он не передан ни „Газпрому“, ни „Горгазу“, у вас не числится. Как быть?»

Анна Кузнецова пояснила, что в отношении бесхозных объектов ведется работа постоянно. И что по мере выявления они клссифицируются, ставятся на учет и принимаются в муниципальную собственность. Но, по всей видимости, процесс этот не скорый.

Эдуард Егоров,
фото автора.

Оцените материал

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Я не робот.

Top
Adblock detector